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管好权力必须建好制度的“笼子”
作者：王会亮
权力是一把双刃剑，既可以成为谋利于民的“金钥匙”，也可能沦为滋生腐败的“催化剂”。纵观古今中外，一切腐败的根源都在于权力的放任。哪里有不受约束的权力，哪里就容易出现腐败乱象。能不能正确用权，不仅是衡量党员领导干部党性修养的试金石，更关系到党的执政根基是否牢固。
当前，我国党员干部队伍的整体素质是好的，绝大多数干部能够坚守初心使命，依规依纪依法用权。但不容忽视的是，仍有极少数干部存在权力观扭曲的问题，未能做到阳光用权、规范用权，主要表现为两种错误倾向。一种是“重”权力而轻责任，少数干部将手中职权视为炫耀的资本、获利的工具，抱着“有权不用、过期作废”的错误心态，要么刁难群众，要么满足私欲；另一种是“轻”权力而疏职责，部分干部淡化权力的公共属性，秉持“多一事不如少一事”的消极心态，做事拖拉推诿、敷衍塞责，把为民服务的权力当成了“甩手掌柜”的借口。这两种看似相反的行为，本质上都是权力放任的具体表现，是滋生不良风气的“源头祸水”。
权力放任，其实就是滥用权力。它是公权运行中最易出现的弊病，最典型的表现就是“不给好处不办事、给了好处乱办事”，或是“趾高气扬无视群众、凭借职权刁难百姓”。这些行为看似是作风问题，实则是权力观扭曲的早期症状。若任其发展，不仅会从“微腐败”演变为失职渎职的严重违纪违法行为，更会产生连锁反应。譬如，伤害群众感情，让群众对党的信任产生裂痕；败坏党的风气，污染政治生态；削弱法律刚性，动摇法治根基；最终还会让滥用权力者自食恶果，落得身败名裂的下场。于党于国而言，会侵蚀执政根基；于人于己而言，也是百害而无一益。
全面从严治党，核心是加强党的领导，关键在于管好权力。建设科学有效的制度笼子，是规范权力运行的根本保障，更是全面从严治党的重要支撑。把权力关进制度笼子，不是限制权力，而是为了更好地行使权力；不是束缚干部手脚，而是为了保护干部不越雷池。制度笼子，既能够压缩权力寻租空间，让“重权轻责”者无处谋私，让“轻权疏责”者不能懈怠；又能够明确权力边界，让权力运行有规可依、有迹可循；同时，还能够强化监督问责，让滥用权力者付出代价。只有不断完善制度体系，增强制度刚性，才能让党员干部时刻保持如履薄冰的敬畏之心，始终做到权为民所用、利为民所谋。
总而言之，推进全面从严治党，必须持续织密制度之笼、强化制度执行，以制度约束权力的“放任自流”。每一位党员干部都应树立正确的权力观，自觉在制度约束下用权，在群众监督下干事，让权力始终沿着科学规范的正确轨道运行，为全面推进党的建设新的伟大工程筑牢坚实基础。
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