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  标题: 精华主题[原创] 广西过去经济发展战略的一点看法 精彩文章(您是本帖第4546个阅读者|本帖回复: 61)
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  回复   编辑 引用  悄悄话   评价   打印   收藏 发表于 2018-08-11 21:54 第1楼  
        20世纪90年代大发展以来,广西为加快提出了一系列重大战略,但在经济发展战略上似乎有点跟不上潮流,而是被时代拖着走,如大家都在对接发达地区的时候自己搞起了争当主流的“西南出海大通道”,大家都在承接产业转移引导发达地区辐射方向的时候自己大力搞起了“东盟战略”,08国际金融危机后,后发展经济体提倡开放包容、国内推进区域协调发展的时候,广西的“总部经济”、“首位度”成为舆论主流。

    从总体上看,以上战略已经经过了20年左右的发展,这对于快速发展的中国来说,20年不算短了,客观地说,也是有一定成效的,“大通道”可以说已经基本成型,沿海港口建设在硬件上已经具备了良好基础,围绕东盟会展的硬件建设也具备了可观规模,首府南宁在区内的首位度确实得到了很大提高。现在我们应该考虑的问题是,西南片的人流物流是不是以广西为通道了?如果以广西为通道了,这个通道对广西发展起到了多大作用?广西在东盟与中国的交流与合作中的桥梁甚至桥头堡作用体现出来了吗?我们的蛋糕伴随着首位度的提高而做大了没有?这些问题的答案应该说是有些不尽人意的地方的。

    因个人能力、时间和篇幅限制,略述一些个人观点。先说“西南大通道”建设。交通建设是几十年来我国基础建设的重点内容,大家都在做的,关键是通道建设首先要着眼于自身的发展要求,并且要把这种发展要求融入全国甚至世界发展的大局才会起作用,如果以单纯的区域通道建设为目标,那么就需要有一个前提,那就是别人没有相应的“通道建设”。现实的情况是,大家都在根据自身的需求大搞交通建设,这里头就有一个问题了,通去哪?我国不是资源输出而是产品输出型经济,而产品输出和进口又集中在沿海的发达地区,西南和内地的通道建设最急迫的需求恐怕不是出海,而是对接和融入发达地区,这是西南出海通道已经成型却未对广西经济产生重大带动作用的重要原因。单纯从广西来说,即使现在也还不能说出海问题是多急迫和重要的问题,如果说要发展临海工业和进行经济结构优化还说得通一些,但这又不是通道问题了。当然,从更大范围和长远来说西南出海通道建设是必须的,但是对广西来说,应有其急迫性和效益性的考虑。从急迫性和效益性考虑,现阶段不宜进一步花过多资源于西南大通道建设(当然如果是国家需要,又有相应的资源推动,那当然也是乐享其成),已经建了的,应当尽可能发挥其作用,特别要重视软环境建设。

    在经济布局上,我国改革开放以来的经济发展模式是外向型的,沿海地区有其优势(当然不能说只要沿海就能发展好),依赖外部资源或产品主要依靠出口的产业,沿海的优势就更为明显,如重化工产业、出口导向型制造业,向沿海转移或在沿海有自己的基地是需要的。传统上,广西工业不沿海,典型的如柳州的重工业和梧州的轻工业。如今,有几个问题似乎需要考虑,重化工业重心如果只是简单地向沿海转移,也不见得就有更高竞争力,因为不是广西才沿海,传统重化工业也不是广西才有(而且广西传统工业竞争力也不具优势),传统重化工业转移的成本也很高,如果竞争力没有明显提升,向沿海转移带来的效益可能不一定抵得上转移成本,何况因此而来的社会成本也很大。布局优化,产业结构调整是需要的,升级转型和简单的腾挪有本质区别,应以做大蛋糕为前提,否则越折腾越萎缩,各种经济和社会问题也会随之而来。

    从单个城市来说,如果经济领先于区域其他城市,说首位度是要实力说话的,首位度就代表了这个城市在所属区域的实力和地位,从这个角度看,一个城市致力于提高首位度本身就是一个积极正面的发展目标,是值得肯定的事情。如果从更大的范围(如整个省或国家)看,区域内有城市的首位度很高,正好说明这个区域在发展上存在结构失衡、过度集中的问题,对长远、全面、公平发展并不好,我国中西部地区省份几乎都有首位度高的城市,而发达地区几乎没有这种情况,从世界上看,发展中国家普遍存在第一大城市首位度高的现象。

    理论上说,大区域政府(国家或省级)层面在自身的区域范围提首位度并不合适,即使个别城市出于自身发展要求提首位度,也应以培育和吸引为主,也就是以做大蛋糕为前提,否则,对于区域既成现状来说,则是压力和挑战,因为人为简单化的“首位度”提升,没有伴随经济的实质发展,反而带来较高的经济和社会成本。当下快速变化的发展环境,为城市培育新产业和做大做强提供了更多的可能性,但是在充分竞争的经济条件下,传统产业已然处在转型升级的路途中,跟在别人的后面转型升级肯定还是延续以前的发展路径,培育新产业是城市转型升级的理想途径,试想广西区内任何一个城市,一旦出现一个阿里巴巴之类的企业会是什么局面?立马进入“首位”,但是培育新兴专业往往可遇不可求,唯一确定的是无论是产业的升级转型还是城市的转型升级都需要一个适合的环境,一般人也不认为阿里巴巴是“培育”出来的,但是可以确定的是如果没有中国、杭州的适当环境,阿里巴巴不会出现。

    关于广西眼中的东盟问题(这里仅从经济角度看),恐怕也有需要转变一下观念,中国—东盟博览会是一个好平台,但随着现代交通、物流、信息网络技术的发展,其经济功能也已经有所变化,由于各种原因,这个平台运用的效果各方评价也有很多说法,这里无意作评价,所要注意的是,中国—东盟博览会是东盟各国与中国的对接,对广西的作用无论多大,都是附带的,需要自己争取。之前,很多人士人认为广西可以作为中国—东盟的桥梁、跳板,现实上这比“大通道”对广西的作用更不具现实基础。东盟各国与中国的交往目的是什么?需要广西这个跳板吗?还是他们与中国交往是为了广西?要真能起这些作用,还得看广西本身是否具有这个价值,如果要说实际价值,恐怕广东还更具“桥梁”、“跳板”价值。这里不否认广西需要争取这个地位和作用,问题是如何创造条件?不连通、融入主流市场和发达地区的话,这个问题是无解的。如果广西具有了“桥梁”、“跳板”的价值和能力,那么广西也就有了在中国与东盟国家交往中的优势,否则,地理和人文不是优势,距离也不是问题。

[此帖于 2018-08-11 21:58 被 gzh 编辑]
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  回复   编辑 引用  悄悄话   发表于 2018-08-13 10:57 第2楼  
引用:
作者: 万人老友粉
人云亦云,废话连篇,纸上谈兵。

真实看法,非人云亦云。理念决定行动,重要的事情充分讨论有利于行动。

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  回复   编辑 引用  悄悄话   发表于 2018-08-13 11:04 第3楼  
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作者: 佛子二少
题目的意思就是马后炮。

既是马后炮,也是进行时。
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