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  回复  引用  悄悄话 评价  收藏  编辑 看楼主  [更多功能] 发表于 2019-11-20 12:50 第1楼  
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关于对柳州阳光水泥机压管厂
所经历执法乱象的控诉

柳州阳光水泥机压管厂两位负责人均已是年逾花甲的老人,且身体有恙,一人已右眼失明,左眼仅余微弱视力,且经历过数次眼部手术;一人身患糖尿病、冠心病,且经历数次心脏手术。从2018年5月至今,种种行政部门的执法乱象,深感困惑、遗憾、愤怒,要对这些有损政府形象和执法公信力、迫害民营企业民主人士的一切行为进行深刻控诉!
事情经过如下:
2018年5月21日上午10:30,柳州市城市管理行政执法局官塘规划中队(下称“执法局”)安排人员对我厂开始进行“立案调查”。当日,执法局现场人员盛气凌人的对我厂下达“立案调查”的法律文书《柳州市城市管理行政执法调查通知书》柳城管理柳东规划调字【2018】3135号①下称《调查通知书》。
收到通知后,我厂负责人便于2018年5月22日携土地租赁协议书、鹿寨县雒容镇国土村镇建设管理所提供的证明、鹿寨县雒容镇国土村镇建设管理所提供的卫片、环境影响登记表、工商营业执照、岩面村第一村小组证明等相关有效证件前往该局接受调查问询,并在规划办公室来访人员登记本上留下我厂负责人的联系电话。最终,接待该案件的执法人员在核实我厂资料、听取我厂对情况的陈述后,没有回执也没有询问笔录,他表示:“这个案子已经终结,我们要‘走程序’。”
我厂为了避免引起不必要的纠纷,出现不必要的违法行为,而被扣上莫须有的罪名,被迫停止正常经营活动,工人被迫失业。
两日后,2018年5月24日执法局再次安排人员在我厂外张贴《公告》柳城管柳东规划公字【2018】第1304号。我厂负责人当时就在场内却并不知晓。
次日,即2018年5月25日,我厂负责人向执法局递交了书面的事实情况说明书,再次对我厂情况向执法局陈述。
2018年11月22日,执法局再次张贴文书《柳州城市管理行政执法责令限期拆除告知书》柳城管柳东规划告字【2018】1465号下称:《告知书》。该行动并未电话联系我厂负责人,也未送达给当时在厂内的企业法人代表,仅在厂外进行张贴。我厂负责人看到该文书后,于2018年11月25日,向执法局提交申辩材料《关于柳城管柳东规划告字【2018】1465号责令限期拆除告知书的申辩说明书》并要求举行听证会。执法局拒绝签收申辩材料,且后来只通过电话答复我厂:“你厂情况不符合举行听证会的条件。”《告知书》上明确了可以向“本机关”即执法局提出申辩申请,而在我厂提出相关要求后却置若罔闻!
2018年11月29日,执法局再次张贴文书《柳州市城市管理行政执法责令限期拆除决定书》柳城管柳东规划行决字【2018】1465号下称《拆除决定书》。与之前数次行动一样,本次行动未电话联系我厂负责人,也未送达给当时在厂内的企业法人代表,仅在厂外进行张贴。一而再,再而三的采取隐蔽“告知”手段,不禁让人怀疑,此举就是想让我厂错过文书中规定的有效申辩时段,而造成我厂不理会的既成事实。
2018年11月30日上午,我厂负责人到柳东区管理委信访办想要提交申辩说明反映情况,信访办通知执法局领导到场接待,但最终执法局领导没有到场,而是来了两位工作人员,声称:“你们没要讲更多,没有建设规划许可证,你们就是违法建房。我们是要拆的”。《中华人民共和国城乡规划法》在广西实施时间是在我厂存在6年以后,在此之前并无相关要求!如此恶劣的态度也与“打造服务型政府”的宗旨背道而驰。
2018年12月4日,执法局再次故技重施,采取同样的不告知的隐蔽“告知”手段,张贴《关于限期自行拆除违法建筑的公告》柳城管柳东规划自拆公字【2018】1465号下称《自行拆除的公告》;及《柳州市城市管理行政执法强制执行催告书》柳城管柳东规划行催字【2018】1465号下称《执行催告书》。
执法局扯着虎皮做大旗——“根据柳州市人民政府的批准”,欺上瞒下这种违法行为,严重损害人民群众利益和政府公信力。试问哪个“人民政府”对事实不做调查就采取如此行动?
2018年12月14日下午,执法局安排人员张贴《柳州市城市管理行政执法强制执行决定书》柳城管柳东规划执决字【2018】1465号下称《执行决定书》。
执法局人员在张贴《执行决定书》时,不出示执法证件,反而叫嚣:“我还向你要证件!”,同时用手晃动执法记录仪,致使阳光反射闪刺到企业负责人面部和眼部。由于视力问题,分不清执法人员与自己的距离,用右手遮挡反光,执法局人员却恶人先告状,宣称“动手打人”,令人愤慨!
执法局在执法行动中,严重违反行政执法制度和国务院办公厅关于全面推行《行政执法三项制度》的部署和要求。公然对抗习近平总书记在2018年11月在民营企业座谈会上的讲话精神,明目张胆的与讲话精神唱对台戏,与讲话精神的指导方向背道而驰。
作为事件的亲历者,看到执法局在执法行动中的诸多问题:
一、执法人员整体素质素养、执法工作能力、业务水平差,文化水平、职业道德、政治觉悟低,廉洁、自律、务实差。在执法中不公正、不严格、不规范、不文明、不透明,严重损害人民群众的利益,严重损害政府公信力。
执法人员在执法中不出示执法证。
在执法中如调查核实,情况属实,经局主管领导审批方可立案,又如特殊情况,局主管领导在现场,情况属实直接拍板方可直接立案处理。在我厂所经历的事件中,执法局没有调查核实所谓“举报投诉”的实际情况,竟敢宣称立案调查。
在填写《调查通知书》等正式文书时,“土地使用证”写成“土地证”,“建设工程规划许可证”写成“建设工程规划许证”。不按法律文书格式要求填写,拒绝当事人签名签收“通知”,填写执法人员署名,证号是由人冒充填写的,本人不在现场。
没有查明事实,混淆行政执法主体对象,我厂是租用场地及地表构建筑物,建设行为并非我厂所为!法律适用错误,滥用法律“立即停止违法行为”,在执法局下发文书之前、之时、之后,我厂均没有在建设,更没有新建、改建、扩建地面建筑物的行为。
二、歪曲事实,号称所谓“走法律程序”是统一托词,归根结底就是在落实罪名,铸成事实,巩固证据,滥用法律,把莫须有罪名强加我厂。
执法局在我厂张贴公告称执法局对该厂下达《调查通知书》《改正通知书后》,至今无人前来接受处理,与事实不符。其实我厂接到执法局上述法律文书后,便于次日携带相关证件前往处理。
执法局号称所谓“走程序”,是一种统一托词,下圈套。之所以执法局屡次下发法律文书《告知书》《拆除决定书》《违法建设的公告》《执行催告书》《决执行决定书》,以上法律文书都拒绝让我厂负责人签收为证据,认定我厂地面附属建筑在未取得《建设工程许可证》条件下进行建设的,明显罔顾地面附属构筑物,并非我厂建设这一事实,执法局一而再,再而三以我厂违反《中华人民共和国城乡规划法》,要求立即停止违法行为,严重干扰我厂正常生产,正当经营,也给我厂两位负责人造成巨大的身心伤害。
执法局在执法中,所做的决定不尊重历史法律适用错误,执法的行为是歧视和扼杀民营企业,千方百计的阻挠打压民营企业发展,公然对抗习近平总书记在2018年11月民营企业座谈会上的讲话精神,其行为与讲话精神背道而驰。
1、我厂于2004年3月31日承租雒容镇盘古村岩面屯第一村民小组20余亩土地,地面附属构建筑物(其中原有红砖平方1栋,共10间,生产厂房4栋,工人住房1栋共4间)已建成,已签署有承租协议书。执法局认定地面附属建筑为我厂未取得《建设工程规划许可证》条件下进行建设,明显罔顾地面附属构建筑物并非我厂建设的事实,在没有查明事实情况下乱定性乱决定。
2、2004年3月,我厂租用该地块时,还属于鹿寨县管辖,地面附属构建筑物已建成,当时我国实行的是1990年4月10日实施的《中华人民共和国城市规划法》,该法对农村土地利用没有做出规定。2008年1月1日起国家实施《中华人民共和国城乡规划法》时,我厂已存在4年,2010年6月1日广西壮族自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》时我厂已存在6年,但并未由相关配套文件指出在该法律实施之前存在的遗留问题如何解决!如今执法局就认定我厂《违反中华人民共和国城乡规划法》明显适用法律错误!
我厂是一家民营企业,为社会承担了不少的就业责任,同时也为国家带来一定的税收,我厂在正常生产,正当经营,我厂负责人和工人在场内正常生活,并没有任何执法局所指出的违法行为。
我厂向自治区住建厅申请行政复议,复议内容得到住建厅的支持,执法局又向岩面队长黄家熊下达同样的执法文书,故伎重演,黄队长再次向住建厅申请行政复议,复议期间执法局以莫名其妙的“案情发生变化”为由撤回了执法文书,妄图迫使黄队长撤回复议申请。最终住建厅裁定执法局的相关决定违法!
从2018年5月21日以来,我厂已被执法局三番五次强制、强迫关门,停止正常生产经营活动,我厂共30余人,都已失去了稳定工作及生活来源,执法局造成了我厂不可估量的经济财产损失和极其恶劣的社会影响。
        柳州市城市管理行政执法局(柳东执法局)之前已对柳州阳光水泥机压管厂、雒容镇盘古村岩面屯第一村民小组队长黄家熊下大过有同样目的的“告知书”,柳州阳光水泥机压管厂、雒容镇盘古村岩面屯第一村民小组队长黄家熊均向广西壮族自治区住房和城乡建设厅申请了行政复议,最终复议决定均是要求柳州市城市管理行政执法局撤销其决定,且认定其决定违法!现在,柳州市城市管理行政执法局故伎重演,居心叵测迫害民生,已经民怨民恨,简直就是披着政府外衣的新型黑恶势力!
恳请有关同志深入调查事实!制止柳州市城市管理行政执法局(柳东执法局)再胡作非为了!

 



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