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  标题: 邛崃市政府又玩“操纵”招标 (您是本帖第117个阅读者|本帖回复: 1)
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  回复  引用 悄悄话 评价  收藏  看楼主  [更多功能] 发表于 2018-07-11 16:47 第1楼  
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四川省邛崃市地属天府之国成都,是4.20地震灾后重建区之一,近年,四川邛崃在网络上小有名气,邛崃政府官员涉足招投标操作已经不是新鲜事,最近又有知情人士爆料,当地又上演了一出暗箱操作的戏码来扰乱市场竞争。

要求违规违法行为 限制潜在投标人 是否另有居心?

“天府新区邛崃产业园区人才公寓及配套设施建设项目(一期)勘察-设计-施工总承包”招标过程中政府工作部门及人员存在严重违规违纪及失职渎职行为,业主单位涉嫌参与招标操作。

该项目在招标过程中故意设置不合理条件限制投标人。在招标文件2.2.2(1)设计方案中,“采用实景嵌入的鸟瞰图1张及以上、其他鸟瞰图2张及以上,透视图3张及以上,天际线分析图1张及以上,立面材质分析图2张及以上,围墙平面示意图1张及以上,围墙效果图1张及以上。完整提供上述图纸,方案优得3分,中等1.5,一般得0.5分,无方案和图纸不满足要求或不全不得分。本项最高得3分。”初看该条件并不为过,但结合该项目具体实际情况,在项目施工地点邛崃市羊安镇,离邛崃桑园军用机场仅18公里之遥,国家对相关净空保护区域进行了严格划分,根据《四川省民用无人驾驶航空器安全管理暂行规定》“机场沿跑道中心线两侧各10公里、跑道端外20公里和军用机场沿跑道中心线两侧各15公里、跑道端外20公里范围内的净空保护区域”,这就意味着,该项目招标文件关于设计方案要求的实景嵌入鸟瞰图对潜在投标人正常来说,是根本无法提供的,仅有能提供的途径只剩业主本身或者私自违法放无人机进行拍摄。故潜在投标人和项目业主进行过沟通,提出了上述问题,并要求业主单位提供实景嵌入鸟瞰图,业主方拒绝提供,让潜在投标人自行想办法处理,甚至明示潜在投标人偷放无人机。后潜在投标人又向当地派出所进行了咨询,当地派出所明确表示,由于该地段属于空军西南战区,严禁私放无人机,如有违法行为,派出所必然按照国家相应法律法规予以处理。最后,潜在投标人无奈向西南空管局进行咨询,西南空管局明确告知,这种用途私放无人机是需要申请的,而且西南空管局还要向国家空管局备案,整个流程即使顺利周期也在1-2个月,且这种用途的申请肯定是没法通过的。这样,所谓有实景嵌入鸟瞰图和没有实景嵌入鸟瞰图的潜在投标单位的分差理论上就可以达到3分之差,通过成都市公共资源交易服务中心发布的中标公示,中标候选人第一名和第二名也仅仅只有0.5分之差,由此可见,这3分是多么至关重要!综上,业主单位和代理机构就通过招标文件中设计方案的问题,“巧妙”的设置看似合理的条件,从时间上和技术上达到了排斥潜在投标人的结果。从而保证了自己对该项目的掌控性,以达到让提前介入操作的投标单位中标的结果!

  勘察-设计-施工总承包的招标本身是符合国家招投标法和市场经济的一种良性竞争方式,在公平、公正、公开的基础上,是有利于国家资源和政府财政的节约。但在某些人的手中,为了满足自己的一己私欲,将好的商业竞争模式通过设置不合理的条件变成了一种敛财的手段,不仅对各个潜在投标人不公平,违反了国家法律法规,更是对国家资源、资金的浪费!

  中标结果已出 一月后更改内容 有何猫腻?

该项目于2017年11月29日在成都市公共资源交易服务中心发布该项目招标公告,于2017年12月21日在成都市公共资源交易中心开标,2017年12月26日发布了该项目的中标公示,内容如下:

中标候选人分别为:第一名四川煤矿基本建设工程有限公司/中铁华铁工程设计集团有限公司;第二名中国建筑一局(集团)有限公司/成都市建筑设计研究院/中国建筑西南勘察设计研究院有限公司;第三名四川蓝天柱建筑工程有限公司/山鼎设计股份有限公司、成都市勘察测绘研究院。

其中第一候选人的类似业绩公示有:1、新世纪西路房地产项目施工(二标段)2、天悦国际(一、二期)3#楼、6#楼工程3、华冠德馨鸿儒项目4、蒙城红星美凯龙时代广场5、石家庄医学院附属医院项目设计标段6、巴中市恩阳区人民医院建设项目7、通辽市医院门诊病房综合楼 8、北京东站货场铁路职工住房项目。

但事隔一个月后,在2018年1月26日发出了关于本项目第二次中标候选人变更公示,内容如下:

中标候选人分别为:第一名四川煤矿基本建设工程有限公司;第二名中国建筑一局(集团)有限公司;第三名四川蓝天柱建筑工程有限公司。

其中第一候选人的类似业绩公示有:1、华冠德馨鸿儒项目2、蒙城红星美凯龙时代广场3、石家庄医学院附属医院项目设计标段4、巴中市恩阳区人民医院建设项目5、通辽市医院门诊病房综合楼 6、北京东站货场铁路职工住房项目。

变更后的中标公示为何违背国家规定把设计勘察单位名单不予公示?而且第一中标候选人未发生变化的情况下,为何把第一次公示的其中“华冠德馨鸿儒项目”和“蒙城红星美凯龙时代广场”这两个业绩剔除在外,不予公示?是业绩有问题不敢接受监督?如果业绩有问题为何还是确定该单位为中标候选人?其目的何在?

该项目既然按照业主意愿“顺利”进行了开标,也相应的进行了中标公示,为何又在1个月的时间做出了变更中标公示的行为?最后变更中标公示后,为何该项目又没有进行实施?是因为本次的中标结果没有符合业主单位或者某些领导的心意,超出了控制范围以外的结果从而做出上述处理方式么?

任由违规“旧戏”重复上演  监管何在?

  一个小小弹丸之地,政府官员如此黑暗。一个业主单位的领导竟然能利用职权操纵项目,不仅如此,对于群众对问题的反映,不仅不予处理,还公然打电话威胁。在现今网络信息如此发达的时代,随便在网上一搜索“邛崃招标内幕”,就有2016年7月28日在四川省公共资源交易信息网发布的:“邛崃市寿高路(平落-天台山-石塔寺段)两侧的景观提升及环境整治工程/标段施工招标”、“成都市100万亩菜粮基地高标准农田建设项目(邛新片区)-邛崃市2016年度5.3万亩建设项目稻田综合种养示范区一期”工程等相关招投标标活动过程中,均存在违规设置招标条件,提高准入门槛,排斥潜在投标人的情形。

这些仅仅是知情人知晓的和网络上公布的冰山一角,在有限的知晓范围内,邛崃市相关政府官员就具有如此之大的能量,可以达到只手遮天的状态,其是否存在官官相护、官商勾结的腐败行为,这种行为又为国家、政府带来了多大的直接、间接损失?又损害了多少正当潜在投标人的合法利益?又是否与习近平总书记所提倡的反腐倡廉相悖?

   做为中华人民共和国公民,有理由也有义务对国家相关市场经济活动提出合理合法监督,同时,也应当将相关违规违纪行为公之于众,接受全社会的监督,这样,方能与党的政策纲领相匹配,与国家利益、人民权益相结合。



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