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  标题: [原创] “44条系乜嘢?”事件:狼兄再告长洲交警非法执法起诉状 (您是本帖第23805个阅读者|本帖回复: 371)
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行政起诉状


原告:陈妙松 ,男, 族,    月  日生,梧州市人,

住址:梧州市

身份证号码:45

联系电话:139           135

被告:梧州市公安局交通警察支队长洲区大队

法人代表:刘睿   职务:大队长

地址:梧州市长洲区西环路中段122

电话:

诉讼请求:

一、 确认被告行政执法违法。

二、 依法判令撤销梧州市公安局交通警察支队长洲区大队编号为:4504001707760325《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

三、 判令被告依《国家赔偿法》相关赔偿程序规定赔偿原告的经济损失100元。

四、 本案费用由被告承担。

事实与理由:

20181131630分左右,原告持中华人民共和国交通管理部门核发的机动车行驶证、驾驶证及强制保险标志,驾驶车牌号为:桂D732B6二轮摩托车依照《道路交通安全法实施条例》第四十四条、《广西道路交通安全条例》第三十条的道路通行规定在机动车道由西往东正常行驶至梧州市新兴二路大塘菜市路口,无违反交通管理道路通行相关规定。被告的工作人员韦家安在梧州市新兴二路大塘菜市路口设点检查,未依《交通警察道路执勤执法工作规范》实施拦截、检查在机动车道内正常行驶的原告机动车辆,执勤未依规定亮警号,原告要求其出示“警察证”表明执法身份拒绝出示(详见视听资料光盘),未依《行政处罚法》的规定履行告知义务,剥夺原告陈述申辩权利,并拒绝制作现场询问笔录,在原告无违法事实和应当予以处罚的法定依据前提下,违反《行政处罚法》规定的程序作出编号4504001707760325《公安交通管理简易程序处罚决定书》处罚原告100元。原告依法缴纳了罚款

一、原告认为被告的行政行为侵犯了原告合法权益。

1.《道路交通安全法》总则第二条适用范围规定道路交通活动有关的单位和个人,都应当遵守本法”,作为道路交通活动参与人及单位应当遵守《道路交通安全法》无例外。被告依《道路交通安全法》第三十九条授权范围的规定享有可以根据具体情况对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等交通管理措施权利《道路交通安全法》总则第三条基本原则规定道路交通安全工作,应当遵循依法管理、第四条第二款又规定 “交通管理部门应当依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策,制定道路交通安全管理规划、组织实施”,《道路交通安全法》作出对实施交通管理时被告应当依照交通安全法律、法规和国家有关政策实施的硬性规定。但被告在非机动车道上不依照《道路交通安全法》法律规定和《GB5768-2016道路交通标志和标线》强制性的国家标准规定设置 摩托车行驶与非机动车行驶”混合行驶的交通标志,违反《道路交通安全法》二十五 交通标志的设置应当符合国家标准”、 第二十八条任何单位和个人不得擅自设置交通标志”、 三十六道路划分为机动车、非机动车道的,机动车、非机动车实行分道通行”的交通标志设置、车道划分和通行规则的规定。被告设置的“摩托车行驶与非机动车行驶交通标志非国家标准引导机动车侵犯道路交通非机动车道参与人的权益,还剥夺了原告摩托车在机动车道行驶的通行权利。照《GB5768-2016道路交通标志和标线》国家标准6.1.8述明的规定,被告设置的摩托车行驶与非机动车行驶”的混合通行交通标志不具备法律效力。

2. 被告在机动车道上设置了“机动车行驶”通行标志,且未设置摩托车禁止行驶标志,擅自对机动车中的摩托车行驶的权利予以限制,禁止已取得通行许可的原告作为机动车的摩托车通行。根据《立法法》 八十二条第规定没有法律、行政法规、地方性法规的依据,地方政府规章不得设定减损公民权利或增加其义务的规范。”的规定,被告违反《行政许可法》第公民依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不擅自改变已经生效的行政许可”的规定。

3. 原告驾驶机动车依设置有“机动车行驶”交通标志、《道路交通安全法》第三十六条“机动车与非机动车分道行驶”通行规定、《道路交通安全法实施条例》第四十四条在道路同方向划有2条以上机动车道的,左侧为快速车道,右侧为慢速车道。摩托车应当在最右侧车道行驶”的道路通行规定在机动车道内行驶,被告以原告违反《道路交通安全法实施条例》第四十四条第一款的规定作出处罚根本无法律根据。

二、被告行政执法违法

1. 被告设点执勤未依交通警察道路执勤执法工作规范》第七十条需要设点执勤的,应当根据道路条件和交通状况,临时选择安全和不妨碍车辆通行的地点进行,放置要求驾驶人停车接受检查的提示标志”的规定执法。被告在梧州市新兴二路大塘菜市路口交通复杂繁忙地段设点妨碍道路交通安全、畅通,其拦截、检查原告正常行驶的车辆违反《道路交通安全法》第一百一十五条第(十三)违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的”的规定。

2. 被告对原告作出行政处罚决定前未依照《行政处罚法》第三十一条、《公安机关办理行政案件程序规定》第三十五条的规定履行告知当事人依法享有的权利和义务。

3 .被告对原告实施行政处罚未遵守《行政处罚法》第四十一条、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十二条的规定,剥夺《行政处罚法》第六条赋予行政相对人在被告给予的行政处罚享有陈述申辩的权利。

4. 被告出具的编号:4504001707760325《公安交通管理简易程序处罚决定书》以原告违反《道路交通安全法实施条例》第四十四条第一款的规定为法定处罚依据实施行政处罚,事实原告正是依《道路交通安全法实施条例》第四十四条的规定正常行驶。被告对原告实施行政处罚前无法收集、固定原告违法行车的事实证据,无法提供予以行政处罚的理由和法定依据。

5. 被告的执法人员韦家安对原告实施行政处罚未依《行政处罚法》第三十四条第二款、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十二条(四)项规定在编号:4504001707760325《公安交通管理简易程序处罚决定书》签名或盖章,违反《行政处罚法》规定的法定程序实施处罚。

6. 被告的执法人员韦家安对原告实施行政处罚未依《行政处罚法》三十九条第二款 《道路交通安全违法行为处理程序规定》四十二条第一款第(四)项的规定在编号:4504001707760325《公安交通管理简易程序处罚决定书》加盖行政机关印章,违反《行政处罚法》规定的法定程序实施处罚。

7. 道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条“交通警察调查违法行为时,应当表明执法身份”,原告多次要求行政执法人员出示《警官证》表明身份有法可依,但所有在现场的执法人员均拒绝出示表明具备执法权力身份的证件,被告的现场执法人员违反了《公安机关人民警察证使用管理规定》第四条“ 公安机关人民警察在依法执行职务时,除法律、法规另有规定外,应当随身携带人民警察证,主动出示并表明人民警察身份”、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条“ 交通警察调查违法行为时,应当表明执法身份”、《行政处罚法》第三十四条 “ 执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件”的规定。

8.《行政处罚法》简易程序第三十三条规定 “违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。”《广西行政执法程序规定》第三十九条规定行政机关适用简易程序行政处罚执法,仅可对公民作出处罚50元以下。《行政处罚法》第条第法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定”,被告以编号:4504001707760325《公安交通管理简易程序处罚决定书》行政处罚原告100元的行为超越《行政处罚法》适用简易程序的规定。

二、被告具备的交通管理执法知识能力低下。

1. 被告的韦家安以原告违反《道路交通安全法实施条例》第四十四条第一款的规定予以处罚,原告要求被告告知《道路交通安全法实施条例》第四十四条第一款的内容,被告所有现场工作人员均无法读出该条款内容;原告却向在场交通管理工作人员全文读出《道路交通安全法实施条例》第四十四条的内容,并以交通管理、行政处罚相关法律法规知识反向普法。

2.  根据《行政处罚法》第三十八条第三款“在行政机关负责人作出决定之前,应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。”的规定,被告的韦家安并不具备交通安全管理及行政处罚相关法律法规知识,非通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格的行政处罚审核人员,其实施行政处罚违反《行政处罚法》未经从事行政处罚决定审核的人员进行审核,不遵守法定程序实施。依照《行政处罚法》第二条:“行政处罚的设定和实施,适用本法”、第三条 不遵守法定程序的,行政处罚无效”。

三、被告的工作人员行使职权侵犯原告财产权应依法予以赔偿。

1. 被告是法律法规授权的交通管理行政机关,其工作人员韦家安在行使职权时不依法办事,以莫须有的罪名强加于原告,在无法定依据处罚的前提下违反《道路交通安全法》及《实施条例》、《行政处罚法》的程序行政处罚原告,其行为侵犯了原告的财产合法权益,触犯行政法律法规相关规定,《国家赔偿法》对公民合法权益予以保护,《国家赔偿法》第四条规定行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利: (一)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的”

综上所述,原告认为被告的现场执法人员法律意识缺失且不依法行政,连处罚的法律条文都说不出内容,在与原告依法论证都说不过去的前提下仍对无违法行为的原告实施执法,行政处罚应当履行告知及陈述申辩的权利义务也不清楚。被告执法均未依照法律、法规的规定和法定程序实施,非为保障道路交通安全、畅通及社会公平正义,违反法律法规的规定行政违反行政处罚法》制定处罚的权力是法定的决定处罚的依据是法定的实施处罚的程序是法定的”行政处罚三大原则滥用公权力以所谓合法的手段掩盖非法敛财为目的的行为,构成行政执法违法事实清楚、证据确凿,不容抵赖。根据《行政处罚法》第3不遵守法定程序的,行政处罚无效的规定,被告在无违法事实处罚于法无据且程序违法,法律对公民作出保护而认定处罚无效。被告违反法定程序实施行政处罚侵犯了原告合法权益,已构成行政执法违法。被告行政违法导致原告产生的经济损失,应承担法律规定的责任和依照《国家赔偿法》规定的赔偿程序予以赔偿。原告为维护法律的尊严,维护自身的合法权益,现依《行政诉讼法》第二条、《行政处罚法》第六条的规定提起诉讼,请求人民法院依法审理,确认被告行政执法违法;依法撤销编号:4504001707760325《公安交通管理简易程序处罚决定书》,判令被告具体行政行为对原告经济造成的损失依法予以赔偿。

此致

梧州市长洲区人民法院

原告:梧州狼兄

0一八年一月十五日





附件:证据目录

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    被告的韦家安以原告违反《道路交通安全法实施条例》第四十四条第一款的规定予以处罚,原告要求被告告知《道路交通安全法实施条例》第四十四条第一款的内容,被告所有现场工作人员均无法读出该条款内容;原告却向在场交通管理工作人员全文读出《道路交通安全法实施条例》第四十四条的内容,并以交通管理、行政处罚相关法律法规知识反向普法。

最近评论 Wpf1010 点评: 这个社会怎么变成执法者不知法守法者被违法了? (2018-01-23 19:23)
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又一单,唉!官爷其实在下一盘很大的棋,1,官爷的座驾畅通无阻了,2,执息助力鸡,将所有二轮赶进窄小的非机动车道行驶,看你还能调头,3,禁摩的前奏,当年南宁就是用同样的手法的,官爷一看见二轮就讨厌,早都看这班穷鬼不顺眼了。
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        看看今次的行政起诉状, 了解到 以往狼兄行政起诉还是留点情面给长洲交警,未做得太绝,只要求他们知错能并及时纠正,不再侵犯驾驶人合法权益就算。点知交警一点改过的意思都没有,甘快又来一单处罚,狼兄的钱不是那么好赚的。现狼兄做到尽,先依法缴纳罚款100,赌一局看看鹿死谁手,若果狼输100元就放飞,交警输就依照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。
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