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  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2017-10-12 20:40 第21楼  
昭平县以及富罗镇所有扶贫一线的干部们都要好好认真学习贫困户识别--同一家庭分户后识别标准:

贫困户精准扶贫识别认定坚持“六不评”:

1. 家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入的;

2. 家庭成员中有任村支部书记或村委会主任的(包括副主任和副支书);

3. 家庭有在城镇购买商品房、门市房等在国土部门有不动产登记的(不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房);

4. 家庭成员中拥有小轿车(含面包车)、工程机械、大型农机具的;

5. 家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的,或长期雇用他人从事生产经营活动的;

6. 举家长年在外(1年以上)并且失联的,一般不纳入建档立卡贫困户。

对分户老人,原则上老人和子女均符合贫困识别标准的,老人可以认定为贫困户;老人符合贫困识别标准,子女属于“六不评”中前五项情况的,不予认定为贫困户。老人患大病或法定赡养人有特殊困难的,可根据实际情况进行评议,符合标准的可纳入识别对象。

以上识别标准原则说明:

瑶山村群众强烈反映的村支书和村主任父母家庭无论是在“六不评”第2项还是在【子女属于“六不评”中前五项情况的,不予认定为贫困户】均不符合贫困户识别标准。

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  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2017-10-12 21:13 第22楼  
二、不符合贫困户认定标准的(十不准):

有下列十种情形之一的农户,不得认定为贫困户:

1、撤户、拼户、分户的;

2、有大型机械设备户或有私人小汽车户的;

3、近五年内新建的、建筑面积在200平方米以上经过装饰装修的楼房户或在城镇有商品房产的;

4、种养业大户或经商办企业的;

5、有稳定收入来源、且人均年收入在万元以上的农户;

6、全家整体外出打工连续三年以上的农户;

7、长期缴了商业养老保险,失业保险或每年交1000元以上的商业保险农户;

8、游手好闲、好逸恶劳、嗜赌成性、吸毒致贫的;

9、家庭成员中有财政供养人员,有现任村支两委干部或自费出国人员的;

10、儿女没有尽到赡养义务,致使父母贫困的。

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  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2017-10-12 21:19 第23楼  
没有满意的结果  誓不罢休
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  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2017-10-12 21:42 第24楼  
这样的支书 副主任不为人民  群众服务办事  自己想着自己的口袋  
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  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2017-10-12 22:50 第25楼  
二、不符合贫困户认定标准的(十不准):

有下列十种情形之一的农户,不得认定为贫困户:

1、撤户、拼户、分户的;

2、有大型机械设备户或有私人小汽车户的;

3、近五年内新建的、建筑面积在200平方米以上经过装饰装修的楼房户或在城镇有商品房产的;

4、种养业大户或经商办企业的;

5、有稳定收入来源、且人均年收入在万元以上的农户;

6、全家整体外出打工连续三年以上的农户;

7、长期缴了商业养老保险,失业保险或每年交1000元以上的商业保险农户;

8、游手好闲、好逸恶劳、嗜赌成性、吸毒致贫的;

9、家庭成员中有财政供养人员,有现任村支两委干部或自费出国人员的;

10、儿女没有尽到赡养义务,致使父母贫困的。

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贫困户识别标准问答:

一、贫困识别 “两评议”议什么?

答:议农户评分的真实性、合理性,是否漏户、拆户、分户、空挂户现象,家庭人口是否准确等情况,对存在的问题进行核实并协调工作队做好分数调整。

二、如何理解拆户、分户、空挂户现象?

答:拆户、分户、空挂户是指为了得到低保户、贫困户指标而有意拆分户口,或户口转入农村但实际上不在落户地生产生活。如老人与子女在一起生活居住,但单独设立户口的作为拆户或分户,识别时按一户进行调查识别,不在一起生活的按实际户数识别,对空挂户的不予识别。

三. 如何对分户老人进行贫困认定?

针对老人与子女故意拆分户口得到低保户、贫困户身份,子女把赡养老人的责任推向社会的问题,有必要对分户老人的贫困认定明确以下原则:老人和子女均符合贫困识别标准的,老人可以认定为贫困户;老人符合贫困识别标准,子女属于“六不评”中前五项情况的,不予认定为贫困户。

四. 如何确定识别界限?

坚持 “六不评”,有以下情形之一的,不纳入建档立卡贫困户:

1.家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入的;

2.家庭成员中有任村支部书记或村委会主任的;

3.家庭有在城镇购买商品房、门市房等的 (不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房);

4.家庭成员中拥有小轿车 (含面包车)、工程机械、大型农机具的;

5.家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的,或长期雇用他人从事生产经营活动的;

6.举家长年在外 (1年以上)并且失联的。

但如因患重大疾病等特殊情况造成生活确实有困难的,经工作队评议确认后纳入识别对象。

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天下乌鸦一样黑
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       现在纪委对扶贫方面的违法违纪行为处理力度还是很大的,应该不会存在所谓的包庇现象,相关责任人应该很快也会被处理。
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全国召开脱贫攻坚推进会议,精准贫困“回头看”全面启动扶贫对象核实及数据清洗工作早已经结束。这项工作到底有哪些内容呢:

具体工作用八个字概括:

纳入、 剔除 、完善、 摸清

1、把全县范围内所有生活困难、符合贫困户识别条件的农村户籍人口全部纳入建档立卡范围;

2、全部剔除不符合贫困户识别条件的对象;

3、修正和完善建档立卡贫困户的信息;

4、摸清我县镇村合并后行政村(农村社区)现状。

贫困户的纳入条件

1、人均纯收入标准是低于3015元(2010年2500元不变价计算)的全部纳入识别对象。

2、“两不愁三保障”[吃穿有问题(包括安全饮水有问题),义务教育、基本医疗和住房安全]未得到有效解决全部纳入贫困户识别对象。

3、父母有子女,但将父母单独分户的,单独分户的父母不能成为贫困户;子女符合贫困户识别对象的,父母可以与子女并户,一并纳入识别范畴。

4、父母是贫困户,其中一子女为贫困户,其他子女家庭条件一般,父母可与贫困子女家庭一并纳入贫困户;

5、父母是贫困户,其中一子女为贫困户,另一子女为公职人员或大中型企业工作人员的,父母不能纳入贫困户,本次按程序剔除;

6、父母是贫困户,子女都不是贫困户,确定赡养关系后,将父母与有赡养关系的子女家庭一并纳入识别范畴(重新识别),符合贫困对象标准的纳入,不符合的按程序剔除。

7、父母为贫困户,子女全部迁出本县的,且子女家庭条件一般的,镇村通过调查核实,收集相关佐证资料报县脱贫办备案认定后,父母可保留贫困户。

8、家里贫困,符合贫困户识别的条件,按照户口簿录入人口时,如果家里的大学生(义务兵)因户口迁移转为城镇人口,通过镇村核实,将相关说明材料报县脱贫办备案认可后,可以将家里非农村户口的大学生(义务兵)录入《系统》,确保贫困户大学生(义务兵)享受扶贫优惠政策。

违反以下“九条红线”将被剔除

1、建(购)商品房(移民搬迁安置房除外)、或现有住房装修豪华、家用电器豪华、自费参加高消费娱乐活动、家庭日常生活消费支出明显高于扶贫标准的,不能成为贫困对象。

2、家庭拥有小轿车(帮扶部门资助的车辆除外)、大型农用车、工程机械的,不能成为贫困对象。

3、家中有现任村干部(村支书、村主任、村副支书、村副主任)的,不能成为贫困对象。

4、家庭成员(父母子女关系)或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资且在编的或在国有大中型企业工作连续十年以上,收入较稳定的(军烈属除外),不能成为贫困对象。

5、家庭成员有担任私营企业负责人的,长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的,长期雇用他人从事生产经营活动的不能成为贫困对象。

6、未如实提供家庭收入,隐瞒生活财产,故意放弃或转移生活财产的,家庭成员中有自费出国留学的、购买商业养老保险的不能成为贫困对象。

7、家中一年以上无人居住、无法取得联系、无法提供其实际居住证明、人户分离的,不能成为贫困对象。

8、因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的,不能成为贫困对象。

9、对贫困户识别公示期间举报查实后的,或者群众举报和质疑不能做出合理解释的,不能成为贫困对象。

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干部带病提拔的主要原因是什么?

怎么防治干部“带病提拔”?

干部“带病提拔”的主要原因

一是把握用人标准有偏差。德才兼备历来是我们党选拔任用于部的原则。但近年来,一些地方和部门在把握用人标准上自觉不自觉地出现了偏差:有的认为市场经济是“能人经济”,用人只要看“才”就行了,有德无德无关紧要;一些地方特别是一些经济欠发达地区,急于改变落后面貌,在用人上片面强调大胆起用能干“大事业”、“敢说、敢闯、敢干”的“创新型”干部,而对干部的“德”重视不够、考察不到位;有的明知干部在“德”方面有问题,却睁一只眼闭一只眼,把一些“带病者”选拔到了领导岗位。

二是少数干部善于伪装。少数干部善于伪装、隐藏,善于做秀,在被查处前大都披着冠冕堂皇的外衣,用假象掩盖真相。在公开场合讲廉政勤政往往是头头是道,说一套做一套,台上反腐败,台下搞腐败。有的还故意把一些不便收、不值钱的礼品或数额小的红包拿出来上交组织,以标榜自己。

三是干部考察失真失实。现在的干部工作领域、生活和活动范围愈来愈宽,给干部考察带来了一定难度。由于一些地方对干部的考察方法比较简单、范围狭小、力量薄弱、时间短促,而很难准确发现干部存在的深层次问题;有的即使在考察中听到一些反映,也因缺乏具体线索,且在短时间内难以查清事实,有的一时也难以定性;对干部品德方面的考察缺乏有效办法,难以掌握到真实情况。另外,一些考察人员自身素质不过硬,识人用人标准的偏差,对群众反映的问题没有彻查,对一些重要“病症”把脉不准,也使得一些“带病”干部得以顺利提拔。

四是对“一把手”人事权的监督比较薄弱。一些地区、部门用人上产生的不正之风,其根源往往就在“一把手”身上。目前,对“一把手”人事权的监督,形式上的东西多,实质上的东西少。上级领导对“一把手”迁就多,同级对“一把手”盲从多,下级对“一把手”服从多。如果“一把手”不坚持原则,不带头廉洁自律,自我要求不严格,自身素质不过硬,就很容易发生腐败问题。很多“买官卖官”就发生在“一把手”身上。

五是干部提拔的监督机制不够完善。比如前述四种带病提拔类型,“藏而不露”型,反映出监督力度、监督体系方面的问题,“露而不究”型,反映出监督机制方面存在的问题,“究而未定”型,主要反映出干部考察机制方面特别是情况沟通方面的问题,“明知故犯”型,主要反映出对权力的监督、特别是对“一把手”权力监督的问题。

六是用人失察失误责任追究制度落实难度大。对用人失察失误实施责任追究,目前难度较大。这些年来,发生了一些干部“带病提拔”的问题,但真正追究用人者失察失误责任的不多。客观上讲,实行“带病提拔”责任追究确有不少困难,其主要表现有“四难”:“带病提拔”中的“病症”认定难,责任主体区分难,责任行为确定难,责任追究落实难。因此,近些年来,对“带病提拔”者的处理比较到位,但对那些负有责任的相关人员的追究比较难,这也是造成用人上不正之风乃至少数干部“带病提拔”后长期得不到查处的一个重要因素。

建立健全防治干部“带病提拔”的长效机制

防止和纠正干部“带病提拔”,要在加强对干部进行思想教育、严格管理、严格监督的同时,从强化对领导干部选拔任用监督入手,坚持标本兼治、综合治理。

第一,建立健全干部教育机制,严格干部选拔任用标准和条件,把干部的思想政治素质放在首位,坚决克服重才轻德的倾向。思想政治素质是领导素质的核心,知识素质是领导才能的基础。因此,选拔任用干部,配备领导班子成员时,务必要坚持正确的用人导向,按照德才兼备原则选人用人,突出把思想政治素质放在首位,这是解决干部“带病上岗”和“带病提拔”的首要环节。要防止和纠正用人上重才轻德的错误倾向,严格思想政治标准,对思想政治素质不过关的,坚决不予提拔。具体做到“四看”:一看立场。看干部是否自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,坚持解放思想、实事求是的思想路线,是否有较强的政治敏感性和鉴别力,在大是大非面前立场坚定;二看党性。看干部是否坚决执行党的路线方针政策,保证政令畅通,有大局意识,是否坚持立党为公,执政为民,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”;三看发展观和政绩观。看干部是否树立科学的发展观和正确的政绩观,是坚持全面、协调、可持续的发展,还是以牺牲其他利益求得一时经济的增长,是追求以人为本的政绩,还是片面追求面子工程、形象工程;四看思想道德。看干部是践行廉洁奉公的从政道德,保持艰苦奋斗的优良传统,还是追求个人享受,以权谋私,甚至违法乱纪。通过“四看”,不让那些在政治上有“劣迹”、思想道德上“带病”者钻进领导干部队伍,即使对年纪轻、能力强、文化层次高的难得人才,也不能在政治标准上降格录用;特别是对那些思想政治素质差、阳奉阴违、弄虚作假甚至以权谋私的干部,要果断地调整下来,以保持领导干部队伍的纯洁性、可靠性。

第二,建立健全干部考核考察机制,改进干部考核考察工作方式方法,深入了解和掌握干部的真实情况。做好干部的组织考核和考察工作,是解决干部“带病提拔”和“带病上岗”的关键环节。特别是在组织实施干部考察时,要坚持实事求是、公平公正公开的原则,除了认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等干部人事制度改革文件规定的考察程序外,还应坚持做到以下几点:一是要运用多种考察方式。坚持定期考察与平时考察相结合、谈话考察与实地考察相结合、定性考察与定量考察相结合,确保广大群众能够畅所欲言,多角度多层面多渠道地了解干部。考察中,既注重考察工作实绩,又注重考察政治思想素质、道德品质和廉洁自律情况;既注重考察树立科学发展观情况,又要注重考察落实正确政绩观情况;既考察干部在单位“八小时内”的表现,又考察在“八小时以外”情况,即将考察延伸到干部的“生活圈”、“社交圈”,防止考察工作的失真、失实。二是要注意听取少数人的不同意见。在充分走访群众、广泛听取民意的基础上,注意听取少数人的不同意见,并认真分析、调查核实所反映的情况和问题。三是进一步规范和完善民主测评与推荐工作。目前,一些地方和单位好人思想严重,顾虑多,考察谈话时一般不愿反映被考察对象的缺点和问题。民主测评本是考察干部的一个重要手段,但由于缺乏相关硬性的程序规定,容易流于形式。民主测评上,必须要建立和完善相关硬性制度,比如:测评时必须单人单座,或者单间,或者逐一填票投票,彻底打消投票者的顾虑,力求最大限度地获得真实反映;对投票结果必须作出一些硬性规定,如不同意票达到一定比例的,不予提拔,等等。唯有如此,才能真正增强干部工作中的民主,才能选准用好干部,才能克服用人上的不正之风,也才能有效防范干部“带病提拔”问题的发生。

第三,建立健全对“一把手”的监督机制,科学规范“一把手”的用人权,防止个人或少数人说了算。在防范干部“带病提拔”中,加强对“一把手”的监督就显得尤为重要。重点要抓好以下几个环节:一是落实旨在监督规范“一把手”行为的各项制度。要认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》中的规定,加强领导班子内部的监督;实行对重要人事安排、重要干部任免等重大事项定期报告制度;加强对“一把手”落实领导干部廉洁从政规定情况的监督检查。二是科学规范权力运行机制,以权制权。无数事实证明,对权力的制约是监督的实质和灵魂。因此,必须从法纪和制度方面对“一把手”权力运行明确相应的监督权力。要用否决权制约决策权。无论是重要人事安排、重要干部任免,必须要严格按规定进行集体研究、民主决定,同时提交职工代表大会、党员干部代表大会等有关会议讨论,通过票不足半数的要坚决予以否决。三是大力加强对“一把手”的权力观教育,增强自律意识。对“一把手”开展经常性的法制教育、权力观教育、用人观教育,使其树立依法行政、依法用权意识。四是增大“一把手”用人权的透明度。科学界定“一把手”的用人权和责任,对一把手在动议、推荐、考察、酝酿、讨论、决定等各个环节的用权行为作出具体规范,对容易出现问题的行为作出相应规定;大力推行党务、政务公开,提高“一把手”权力运行的透明度;合理设置组织人事机构,形成权力制衡机制,对于不利于权力分解的岗位,可实行岗位轮换、干部交流制度,以减少“一把手”不正当行使用人权的时间、空间和条件。

第四,不断完善和改进干部选拔任用机制,从根本上防止干部“带病提拔”。 以人选人,必然存在选人者主观方面的影响,以权选人,必然存在对权力的寻租。防止干部“带病提拔”,治本之策是要在深入抓好已有干部选拔任用制度贯彻落实的同时,加大改革创新力度,不断完善干部选拔任用机制,由伯乐相马改为竞赛选马,由少数人选人改为多数人选人,由暗箱选人改为公开选人,由形式上的民主测评改为背靠背的真实民主测评。

第五,建立健全责任追究制,进一步加大责任追究力度,严肃干部选拔任用纪律。实行责任追究,对于强化选人用人责任、防止干部“带病提拔”具有重要作用。一是要完善责任制。建立和完善用人失察失误责任追究制度,以明确干部推荐提名、考察、讨论决定等各个环节的责任内容、责任主体和责任追究方式,切实解决干部选拔任用工作中主体不明确的问题,避免出现问题无人负责、无法追究的情况发生。二是要坚持责任追究“四不放过”原则。即:不查清“带病提拔”中的问题不放过,不确定“带病提拔”的性质不放过,不处理“带病提拔”的责任人不放过,不总结经验教训制定措施不放过。三是要追究到位。对“带病”提拔干部者,要区别责任,追究相关责任。提供情况不真实、不全面的,要严格按责任追究制的规定,追究相关责任人员的具体责任。对担负有干部选拔任用工作监督任务的单位、部门或个人,若出现监督不力而致使干部“带病提拔”的,也要区别不同情况给以相应的处理。四是要强化惩处。加大对“跑官要官”行为查处力度,凡“跑官要官”的,要严肃批评教育,至少在一段时间内不能提拔,情节严重的要进行组织处理;在民主推荐和选举中搞非组织活动的,要坚决查处,已经提拔的要从领导岗位上撤下来,并视情节给予相应的纪律处分;对“卖官”的将按有关规定严肃查处,对“买官”的一律免职;凡违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定作出的干部任免决定一律无效;凡本地区和本部门用人上的不正之风严重,要追究有关领导的责任。

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这样的村干部必须严重处理,否则难平民心。
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干部“带病提拔”,一直是干部群众反映的问题。有的干部身上有毛病,而且早就有群众不断反映,却一而再、再而三被提拔起来,干部群众对此意见很大。导致“带病提拔”的原因很多,比如,有的干部是“两面人”,不易察觉;有的案发有一定潜伏期,尚未暴露;有的是了解不够、考察不深;有的问题很明显,但受到了不正之风干扰……党的十八大以来,把防止干部“带病提拔”作为从严选拔的重点、攻坚点,采取有力措施,取得了明显成效。

目前,村、社换届选举工作正在进行。我们要防止“带病提拔”,需要多措并举、综合施治。一是落实党支部在选人用人上的主体责任,特别是第一责任人的责任。向上级报送拟提拔或重用人选时,要对其廉洁自律情况严格把关、作出结论性评价。二是充分运用巡视成果,完善征求纪检监察机关意见的办法,对有问题、有反映的干部,认真核查核实。三是把考核干部的功夫下在平时。关键是近距离接触干部,掌握干部活情况、掌握干部新变化、掌握干部在群众中的口碑。注重发挥年度考核的“体检”作用,使之既有利于评优激励,更重在发现问题与不足。四是深入考察。坚持时间服从质量,采取提前介入、改进程序、查看档案、延伸考察、走访有关部门等办法,拓宽发现问题的渠道,抓住干部的重要行为特征,对有疑点没有消除、问题没有搞清的,不能提拔或重用。五是搞好个人有关事项报告抽查核实。把核实结果作为评价识别干部是否忠诚老实、是否清正廉洁、是否“带病”的重要依据。对不如实填报或隐瞒不报的,要严肃批评教育和处理,不得提拔任用,不得列入后备干部。

防止“带病提拔”,必须强化干部选拔任用责任追究。严格执行“十严禁”规定,认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》有关规定,凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题,都要进行倒查,不仅查处当事人,而且追究责任人,一查到底、问责到人。对已连续发生违反组织人事纪律问题的,以及对违反组织人事纪律行为查处不力的,严肃追究其主要领导的责任,严肃追究组织(人事)部门和相关部门负责人的责任。认真落实《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》,为开展倒查、追究问责提供依据。



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  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2017-10-15 14:29 第34楼  
所谓干部“带病提拔”,就是指干部在进入新的岗位或提拔到更高一级职务前,本身就存在着各种如政治、经济、作风等问题,在没有得到纠正和处理的情况下,继续得到使用甚至提拔的一种现象。近年来,各级党组织及其组织人事部门按照中央的要求和部署,强化监督,严肃纪律,在整治用人上的不正之风和腐败现象方面取得了明显成效,有力地促进了党的干部路线方针政策的贯彻落实,但个别地方仍还存在“带病提拔”等问题,在社会上造成了极其恶劣的影响,严重败坏了党的形象,损害了组织人事部门的声誉。如何严防和纠正干部“带病提拔”,是摆在各级党委及其组织部门面前的一项重要课题。

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  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2017-10-15 15:59 第35楼  






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  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2017-10-16 13:30 第36楼  
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  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2017-10-16 19:23 第37楼  
昭平县组织部曾经推荐该村支书上过贺州电视台2017年7月12日 “贺州好村干”专题片,可谓历史上最荒唐的昭平典型“优秀”村支书案例。

政府推荐他到上级为英雄,
人民勇敢地举报他是狗熊!
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  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2017-10-18 13:09 第38楼  
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  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2017-10-18 14:30 第39楼  
很多事情都是这样的,
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  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2017-10-19 18:59 第40楼  
结果还没有结果,群众拭目以待
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