您现在的位置: 红豆社区 城市论坛 防城港论坛 → 山外有山:防城港农民走出大山远...
本版版主:蝴蝶岛 | 山竹桔 | 军歌嘹亮
社区广播站:
  推荐:
一抓到底抓落实的头像
头衔:注册会员
绿豆:15793 黄豆:3
经验:10816
主帖:2421回帖:8250
注册时间:2014-10-27
来自:北部湾经济区防城港


  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2015-11-20 23:01 第61楼  
-----------------------------------------------------
建设边海经济带,争当全国沿边开发开放排头兵!
同城信息(Icity):
一抓到底抓落实的头像
头衔:注册会员
绿豆:15793 黄豆:3
经验:10816
主帖:2421回帖:8250
注册时间:2014-10-27
来自:北部湾经济区防城港


  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2015-11-20 23:10 第62楼  
经济转型时期我国生态旅游的发展

  自20世纪60年代美国学者Hetzer提出生态性旅游发展思路以来,生态旅游作为一种可持续的旅游发展模式,一直备受各国推崇,成为全球旅游产业发展的热点。对于我国来说,强调人与自然和谐统一的生态旅游也是新时期生态文明建设的重点。较之于传统旅游模式,生态旅游是以既有生态资源为依托,以维持生态资源持续利用为目标,培养生态伦理与道德的旅游模式。



    当前,在社会“大生态”等理念的影响下,我国生态旅游面临着重大的发展机遇。首先,社会经济的快速稳定发展,为发展生态旅游提供了基础。自改革开放以来,我国社会经济发展水平呈稳定增长的趋势,人民收入不断增加,为地区生态旅游的发展提供了必要的经济条件。其次,国家政策的鼓励与支持。自2009年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》以来,国家旅游局分别于2011年和2012年出台了《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》和《国家生态旅游示范区管理规程》,明确指出我们应该大力发展生态旅游项目,从生态理念建设到投入保护项目建设,再到生态管理监督、建立生态旅游示范区,全方位促进我国生态旅游健康发展。再次,随着十八大和十八届三中全会对生态文明建设地位的提升,生态旅游成为时下旅游业发展的必然趋势。最后,生态旅游发展浪潮的促进。随着人们对环境质量与环境保护要求的提高,内容丰富的生态旅游受到众多旅游者的青睐,成为当今世界旅游发展的趋势。



    机遇之下,我国生态旅游仍然面临着较多的发展困境。首先,可开发的生态旅游资源匮乏以及盲目开发导致的生态资源浪费。基于广阔的地貌与多样的气候,我国生态资源可谓林林总总,十分丰富,但其中大部分存在开发难度大、地理位置风险、可进入性差等方面的问题,使可开发的生态旅游资源受到一定局限。实践中,大多数地区在“生态旅游”的口号下,盲目对旅游资源进行开发,导致生态资源浪费,没有得到有效利用。其次,生态旅游超负荷,可持续性发展程度低。近年来,随着人民物质文化水平的提高,旅游人数大幅增加,一定程度上加大了旅游景区的承载压力。另外,很多景区存在规划不合理、景区内部机构运行不协调的现象,在游客超饱和的状态下,景区生态环境必然受到威胁。再次,景区管理体制不健全,阻碍生态旅游发展。在我国生态旅游资源归类多样性的前提下,不同的生态旅游资源往往具有不同的管理体制,从而导致生态旅游管理制度上的不健全。最后,资金缺乏,生态旅游发展受限。地方政府资金缺乏,直接限制区域生态旅游的投资能力与投资规模,导致地区生态旅游长期处于“开”而“不发”,“启”而“不动”的状态,阻碍地区旅游的发展。除此之外,生态效益不高、旅游地居民和游客生态观念淡薄,也是当前生态旅游发展的障碍。



    生态旅游作为现代旅游产业的发展趋势,不仅有助于保护生态文明,而且还可促进地区经济发展,实现人与自然的和谐相处。处于经济体制转型时期的生态旅游,更应重视其所面临的发展机遇与困境,从而探寻出一条适合我国国情的生态旅游路径。



    以生态经济发展为视角,做好生态旅游规划。具体应从如下几方面出发:一是站在现代旅游发展格局的高度,从大处着眼,体现规划的宏观性和超前性;二是明确生态旅游的产业定位。生态旅游作为现代旅游发展的趋势,应该成为区域生态经济发展的支柱,引领其他产业发展;三是明确生态旅游的功能定位。生态旅游作为现代“绿色经济”的主导,应该明确自身的客户对象、客户需求、市场分布等,从而实现生态旅游的综合效益;四是明确生态旅游的品牌定位。打造地区生态品牌和地区文化品牌可谓生态旅游发展的主要目标,应通过发展生态旅游来推动地区经济的发展。



    以生态文明为基点,加强生态旅游管理。处于经济转型时期的当下,生态旅游发展与生态文明建设并非具有一致性,现实中依然存在生态保护、生态管理、生态机制等建设不到位之处。对此,我们应该从如下几方面予以完善:其一,加强生态文明与生态旅游的关联性。生态旅游建设应该坚持在尊重自然、顺应自然、保护自然等原则之下进行,合理开发生态资源,重视对稀有生态资源的保护,加强生态旅游基础设施建设,从而有效推进生态文明的发展。其二,加强生态文明理念宣传,重视生态旅游专业性人才培养。生态旅游发展应该强调对生态文明理念的宣传,将生态文明切实融入生态旅游的建设过程中,从而促进地区生态制度建设。同时,重视对生态旅游专业性管理人才的培养,由专业人士管理、引导和监督生态旅游产业,从而保证生态旅游经济效益的实现。其三,重视地方政府对生态旅游的组织领导,加强生态旅游的管理制度建设。在生态旅游建设过程中,我们应该充分发挥地方政府的主导作用,加强地方政府对生态旅游的资金投入,促进地区生态文明的发展。



    推进生态旅游制度建设,健全相关法律法规。生态旅游制度是促进生态旅游健康发展的保障。因此,在生态旅游发展过程中,我们要加强生态旅游制度建设,建立生态旅游项目推广制度和实施制度,健全生态旅游资金投入制度和项目规划制度。同时,要从客观实际需求出发,进行生态旅游的相关立法,实现依法管理,从而促进生态旅游的科学发展。

-----------------------------------------------------
建设边海经济带,争当全国沿边开发开放排头兵!
同城信息(Icity):
一抓到底抓落实的头像
头衔:注册会员
绿豆:15793 黄豆:3
经验:10816
主帖:2421回帖:8250
注册时间:2014-10-27
来自:北部湾经济区防城港


  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2015-11-20 23:28 第63楼  
广西大学教授出招:加快推进生态旅游发展工程

2015年11月05日 07:05 来源:广西新闻网-广西日报

凌常荣

生态旅游就是依托优良的自然环境,让访客学习、体验和欣赏自然环境而获得愉悦,促进地方事业发展的一种旅游方式。我区提出的大力实施生态经济十大工程之一,就是重点推进生态旅游发展工程。这是促进绿色发展,实现绿色转型绿色崛起的着力点。各地应结合实际,明确发展方向,做大、做强、做优生态旅游。

一、探准发展路径,推动旅游产业上规模上水平。目前,我区发展生态旅游还存在一些需要重视和克服的难题。生态旅游产业规模偏小竞争力不强、产品品牌不突出且市场占有率低、行业高级人才少且磁性引力弱等,造成发展的不均衡。要解决这些问题,首先要完善利益分享机制。发展生态旅游必须正确处理政府、居民、企业、访客等利益相关者关系,形成共享、共赢机制,防止“唯我独大”、损人利己的宰客现象。其次,加大产品开发力度。设计和开发市场形象佳、环境容量大、经济效益好的生态旅游产品。在开发“食、住、行、景、购、娱”传统旅游六要素的基础上,响应国家旅游局概括的旅游发展新六要素“商、养、学、闲、情、奇”的观点,扩大产品开发新路子,形成立体化、多功能的生态旅游产品格局,满足不同诉求消费者的需求。再次,提升服务质量。服务质量是提升访客旅游满意度和重游率的关键,也是提高市场口碑和目的地形象的关键。生态旅游服务必须体现出广西人原生态的真诚意愿、展现出旅游新奇特的服务技巧,呈现出旅游接待业人才的专业素养,随时带给访客惊喜和满足,使之获得意外的高性价比体验。

二、找对人才,推动广西旅游产业焕发生机。绿水青山和金山银山并非不可兼得,关键在人,关键在思路。有人才就好办事,有人才就有事业。要善于发现人才资源、充分发挥人才作用、快速发展人才规模。首先,在自治区层面设立相关重大研究课题,使理论研究先行一步,指导行业实践;同时搭建生态旅游人才智库,形成顶尖研究团队和交流平台。其次,千方百计提高区内高校旅游管理专业的教学水平,提高毕业生在行业内的就业率和发展率,为产业发展提供后续力量。再次,大幅度提高旅游企业吸引人才的能力,消除旅游业是吃青春饭的误解和旅游业是低门槛的通病,焕发旅游业的生机。

三、多措并举,精心呵护,促进生态旅游联动发展。旅游业是脆弱的行业,任何的环境破坏、政治事件、自然灾害等都会影响旅游经营;旅游业又是朝阳产业,旅游目的地代表着环境优良、人民安居、文化独特等,因此需要我们精心呵护。

进一步密切政府、产业和人才关系,促进三者相互衔接、良性发展。经济新常态下,政府需要从宏观层面出发,统领全局,高起点、强刚性、远战略制定和出台鼓励发展生态旅游的政策法规,营造发展生态旅游的大环境、大市场、大投资氛围。同时,通过顶层设计科学编制全区生态旅游发展规划,形成前瞻性发展生态旅游的大空间、大产业、大线路布局,防止通病式、低水平、误导型“纸上画画、墙上挂挂”的规划。生态旅游是一个庞大的产业,需要加大龙头企业培育和资本运作水平,形成产业集群、企业集团、龙头企业。要精心培育核心企业,在相关政策、资本运作、人才使用、项目建设等方面给予特殊优惠,使之迅速发展壮大,形成“羊群效应”,带动其他企业发展。

积极促进协同创新,以适应未来事业发展需要。发展生态旅游不能在低水平的老路上重复,必须努力促进市场机制、资金调配、科学技术多方面的协同创新,使生态旅游结合新的业态高质量卓越发展。首先,基地协同创新。从旅游发展的内在规律出发,结合生态旅游资源禀赋状况,围绕空间布局、功能分区、点面结合、形成游线的本质,创新一批生态旅游功能突出的旅游基地。如建设桂林国际旅游胜地的山水生态旅游基地、巴马国际长寿旅游度假区的健康养生生态旅游基地、南宁大明山风景旅游区森林生态旅游基地、防城港滨海旅游区的体验生态旅游基地等一批重点基地,以此带动和辐射其他区域协同发展。其次,品牌协同创新。虽然我区已有“桂林山水”“巴马长寿”“北海银滩”等响亮品牌,但仍然不足以支撑广西生态旅游新业态的发展。必须继续协同打造新的拳头品牌,形成品牌梯队。再次,营销协同创新。营销本质上只有创新没有守旧,旅游营销亦然,需依靠新奇特异吸引访客。旅游营销需要适应年轻消费群体的个性化偏好,创新营销方式和手段。如与新媒体协同,通过动漫、微电影、事件等进行营销。此外,还要与智慧旅游协同,扩大目的地影响力和出行的便捷性等。

加大产业融合力度,不断出精品出效益。生态旅游不是孤立的,需要与其他行业共同融合,共同发展,找准相关性强的行业逐步扩大融合范围,在财政、税收、土地等政策上鼓励跨行业兼并与重组,进行混合所有制改革。在农业产业方面,通过种养特色化、农业景观化、田园公园化,提高农副产品的附加价值,形成“快乐乡村”“宜居乡村”等乡村生态旅游。在林业产业方面,强化森林体验化、园林审美化、树木果品化,形成“森林沐浴”“花果海洋”等旅游产品。在水利产业方面,实现重大水利工程旅游化、水质资源饮用化、水体产品科技化,包装“健康长寿水”,做大、做强、做活水产业、水经济、水效益。在交通产业方面,实现道路旅游功能化、道路标识科学化、高铁衔接人性化、景区道路高档化,扩大房车营地规模,开辟最美高速公路自驾游等等。此外,强化互联网+的融合步伐,加快发展旅游新业态,努力吸引游客眼球,赢得市场。

(作者为广西大学商学院旅游系教授)

-----------------------------------------------------
建设边海经济带,争当全国沿边开发开放排头兵!
同城信息(Icity):
圣人孔子的头像
头衔:注册会员
绿豆:2597 黄豆:0
经验:918
主帖:141回帖:767
注册时间:2010-04-01
来自:论语·宪问孔子学院


  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2015-11-21 21:37 第64楼  
-----------------------------------------------------
学而不厌,诲人不倦。三军可夺帅也,匹夫不可夺志也。
同城信息(Icity):
犀利发言人的头像
头衔:注册会员
绿豆:5367 黄豆:0
经验:6077
主帖:1696回帖:4085
注册时间:2010-03-20
来自:中国


  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2015-11-24 11:49 第65楼  
习近平福建纪事:全面小康,少数民族一个都不能少
2015年11月23日 09:31
来源:新华网



时任宁德地委书记习近平到福安坂中乡仙岩村考察福安民族实验小学。(资料照片)
原标题:全面实现小康,少数民族一个都不能少
——习近平同志帮助福建少数民族群众脱贫致富纪事
从闽东福鼎市的磻溪镇出发,沿山间公路盘旋23公里,有一个青山环抱的畲族村——赤溪。这里被称作“全国扶贫第一村”,穷村巨变的故事,远近闻名。
羊年春节的畲村沉浸在幸福之中,一个振奋人心的消息让村民格外激动:“习总书记夸赞我们村啦!”
1月29日,习近平总书记在国家民委一份简报上批示:“30年来,在党的扶贫政策支持下,宁德赤溪畲族村干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏、滴水穿石、久久为功,把一个远近闻名的‘贫困村’建成‘小康村’。全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队,要以时不我待的担当精神,创新工作思路,加大扶持力度,因地制宜,精准发力,确保如期啃下少数民族脱贫这块‘硬骨头’,确保各族群众如期实现全面小康。”
时光回溯到20多年前。从1988年6月调任宁德地委书记起,习近平就和闽东畲族群众结下了深深的情缘,倾力推动包括畲族群众在内的闽东人民脱贫致富。在《摆脱贫困》一书的《畲族经济要更开放些》、《巩固民族大团结的基础——关于促进少数民族共同繁荣富裕问题的思考》等专门篇章中,习近平对民族地区脱贫致富问题进行了深刻的分析和思考,提出了一系列政策举措。
在调任福州市委书记、担任省委和省政府领导后,习近平依然深深牵挂着少数民族群众。为帮助他们和全省人民一道致富奔小康,习近平亲力亲为,制定帮扶政策,帮助少数民族发展经济,增强“造血”能力;走村入户,关心百姓疾苦,为他们摆脱贫困想方设法。
踏着新春的节拍,本报采访组走进宁德、福州等地,与少数民族干部群众一起回忆习近平同志在闽工作期间情系少数民族群众,帮助少数民族群众脱贫致富的点点滴滴;也记录下他们牢记总书记嘱托,坚定信心、自力更生、艰苦奋斗,在全面建成小康社会的道路上阔步前行的生动实践。
我们的事业方方面面,千万不能漠视少数民族事业这一重要方面。这是一个原则。我们有必要深刻思考关于促进少数民族共同繁荣、富裕的问题
“我和畲族是有缘分的……在闽东,我耳闻目睹了畲族人民的艰苦奋斗和畲族地区的繁荣进步……今天,我虽然离开了闽东,但时常还会回忆起畲乡的山山水水,我的心系着畲族人民。”
1999年,在《一切为了畲族的发展——〈畲族社区研究〉序言》中,时任省委副书记习近平这样写道。言之切切,情意深深。朴素的话语背后,是习近平对少数民族群众的深厚感情。
福建是一个少数民族散杂居省份,少数民族人口近80万。其中,畲族人口全国最多,目前共有36.55万人,占全国畲族人口的一半以上。
从1985年6月调任厦门,到2002年10月调任浙江,在福建工作的17年半里,习近平始终心系少数民族群众的冷暖,牵挂少数民族地区的发展。
宁德是我省和我国畲族人口最集中的地区,全省三分之二的畲族人口聚居于此。畲族自称“山哈”,意思是“山里的客人”。1988年6月习近平担任宁德地委书记后,就特别关心这些山区居民。他既从一地群众的生产生活着眼,又从各民族共同发展的国家大局着眼,他当时说的话、做的事,今天重温起来仍觉得振聋发聩。
“民族问题是一个带有根本性的问题,是社会发展总问题的一部分……做好民族工作,有重要的现实意义和深远的历史意义。”1989年1月,在宁德地区民委第七次委员(扩大)会议上,习近平从战略高度阐述了做好民族工作的重要性。
多次深入畲乡、走进畲族群众中,对民族问题,习近平有了更多更深刻的思考。1989年6月,他写下《巩固民族大团结的基础——关于促进少数民族共同繁荣富裕问题的思考》,系统阐述了做好民族工作的大略方针。
“我们的事业方方面面,千万不能漠视少数民族事业这一重要方面。这是一个原则,基于这个原则,我们有必要深刻地思考关于促进少数民族共同繁荣、富裕的几个问题,我们的出发点和归宿是要巩固民族大团结的基础。”在这篇后来收入《摆脱贫困》一书的长文中,习近平写道。
1990年4月,习近平开始主政省会福州。虽然福州的少数民族人口相对不多,有8万多人,约占全市总人口的1.3%,但习近平依然保持着对做好民族工作的思考,对少数民族群众依然牵挂在心。
1993年6月14日,习近平顶着烈日,翻山越岭,驱车来到大山深处的罗源县霍口畲族乡福湖村,看望畲族群众。得知全村已通水、通电、通路,当年村民人均收入能达到1400元,习近平满意地笑了。
他语重心长地说,民族工作是党和政府的一项重要工作,做好这项工作是全国各族人民的共同心愿,是中华民族大团结的保证,意义十分重要。
习近平还嘱咐乡、村干部,要因地制宜搞好扶贫开发,着力发挥本乡优势,做好山的文章;要引进有经济效益的企业,在林竹深加工上下功夫,让群众有实实在在的收入;要发挥党团员的模范带头作用,带领群众脱贫致富。
时任霍口乡乡长兰贵春回忆说:“那天,习书记始终带着笑容和大家交流,亲切温和,至今让我难以忘怀。”他至今还珍藏着当年的笔记本。
贴心的话语,是温暖,更是激励。多年来,霍口畲乡群众大力发展食用菌、毛竹等特色农业产业和畲乡旅游,收入节节高。目前,仅种植食用菌,一年就可净赚3000多万元。
担任省委和省政府领导后,习近平在繁忙的工作中,仍时时关注少数民族群众。每年,他都深入包括闽东在内的少数民族聚居乡村调研考察、看望慰问。
做好民族工作,发展是第一要义,首先要抓住经济建设这个中心。
在宁德工作时,习近平就认为,民族问题更集中地反映在少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化建设的问题上。加速发展民族地区经济,是民族工作的主要内容。
主政福州期间,他在刊于《福建民族》1994年第6期的署名文章《搞好民族地区经济工作,开创我市民族工作新局面》中,更提出了“民族地区的经济发展,直接关系到我们整个国家现代化建设宏伟目标的实现……它不仅是一个经济问题,也是一个政治问题”的科学论断。
1996年8月5日至10日,习近平专程到闽东调研指导奔小康工作。“全省能否实现小康,关键看闽东。”他指出,闽东地区民族工作要突出脱贫致富奔小康这个重点,促进民族地区经济发展,保证他们与全区、全省同步进入小康。
在上世纪八九十年代,加快民族地区经济发展,最迫切的就是摆脱贫困。这是基于当时经济、社会发展状况作出的战略判断。
上世纪80年代,由于历史、地理原因,宁德大多数畲乡商品经济不发达,有的还处于自然经济、半自然经济状态;畲族群众大都居住在偏远地区,交通不便,信息不灵,生活较为困顿。总体而言,“闽东畲族的贫困面还比较广”。
1984年9月,中共中央、国务院下发《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》,拉开了全国性扶贫攻坚工作的序幕。
到任宁德地委书记后,经过深入的调查研究,习近平敏锐地提出,当时闽东的老百姓连温饱都成问题,区情、区力根本不具备跨越式发展、大规模开发的条件,应当把以解决吃饭穿衣住房问题为内容的“摆脱贫困”作为工作主线,并特别强调:“考虑闽东的脱贫问题不能不考虑畲族问题。”
摆脱贫困,千头万绪,当从何入手?
“脱贫是一项长期艰巨的任务,要有打持久战的思想准备。扶贫先要扶志,要从思想上淡化‘贫困意识’。不要言必称贫,处处说贫。”1988年9月,习近平在到任宁德3个月后写下的第一篇调查报告《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》中,给出了有力回答。
人穷不能志短,更要振奋精神往前奔,滴水穿石,久久为功。无论是在闽东,还是在福州,再到省委和省政府任职,习近平始终强调要以滴水穿石的韧劲,苦干实干求发展。
精气神足了,摆脱贫困的步伐才能更坚定。在习近平的激励下福安市康厝畲族乡东山村的变化,就是生动一例。
1999年6月,时任省委副书记习近平来到这个因地质灾害频发而整村搬迁的畲村调研。因为村支书和村主任都不会说普通话,就由33岁的村会计钟晋金汇报情况。“习书记问了我村民和村集体收入情况,我告诉他,村集体收入主要靠一片村集体的茶山,一年能收承包金900元,村民人均年收入不到1000元。”钟晋金回忆说。
习近平听得很专注,然后对大家说,虽然整村搬迁了,生活改善了,但这还达不到小康水平。他当场在一张白纸上写下十六个字:自力更生,发展经济,奋发有为,再创辉煌。
临别时,习近平拍着钟晋金的肩膀说,小伙子,你很年轻,要好好干,先动起来,奔上小康路。
这一番话,让钟晋金动起来了。不久,他东挪西凑借了8万元,买了部二手大货车拉杂货,起早摸黑苦干,短短两年,就还清了债。之后,他又和别人合伙买了三部大货车,专业做物流。“现在,一年收入超过15万元,日子过得很好。”钟晋金说。
动起来的不仅仅是钟晋金,许多东山人走出大山,外出打拼。现任村支书缪石坤说,目前,全村988人中有近200人在外从事建筑行业,仅此每年就有上千万元的收入。2014年,村民人均收入12000元。
要大力加强基础设施建设,为工农业发展、扩大对外开放创造必要条件
谋定后动,行且坚毅。
谋民族地区脱贫致富之略,必须立足于实际。
在深入的调研中,习近平看到的是这样的一种实际——闽东畲族绝大多数居住于边远山区,基础设施十分薄弱,路、水、电不通问题尤为突出,致使这些地方广阔的山场、肥沃的土地等得不到很好的开发利用。
针对这个实际,习近平认为,要引导和帮助少数民族群众摆脱封闭、单一的自然经济状态,跨出自己的小天地,根据本地的特点,开发资源和开拓市场并举。
不论是开发资源,还是开拓市场,前提是突破交通等瓶颈,改善生产生活条件,筑牢发展之基。习近平说,基础设施落后已成为闽东经济发展的“卡脖子”问题,我们要予以足够的重视,大力加强基础设施建设,为工农业发展、扩大对外开放创造必要条件。
少数民族群众要脱贫致富,必须拔掉这个穷根!
在闽工作期间,对民族地区基础设施建设、改善少数民族群众生产生活条件,习近平倾力推动。
到任宁德不久,习近平就挂钩扶贫福安坂中畲族乡。
坂中是闽东地区畲族聚居最集中、人口比例最高的乡镇。这里距福安城关很近,却穷得叮当响,最主要的原因就是交通瓶颈。1958年,途经坂中的福安—穆阳公路启动建设,后因故停建。到上世纪80年代,坂中通往外界靠的是小木船摆渡,从乡里到各村,只有鹅卵石铺的古官道,“交通基本靠走”。习近平挂钩坂中后,大力推动这条公路恢复建设。同期,该乡民族公路、老区公路也开工建设。坂中畲族群众走向外面的世界,终于有了比较方便的通道。
能修路的地方就修路,条件恶劣、无法修路的地方就搬迁。1985年扶贫工作刚起步时,宁德就针对偏远地方的受灾户实施“救灾搬迁”工程,迁出的群众较快地脱了贫。从上世纪80年代末开始,又对一些发展基础和条件较差的贫困村、受灾村、草房村(户)实施搬迁。习近平在宁德工作期间,倾力推动这项工程。到1993年,全区已有76个村1289户6235人完成搬迁。
这一为民惠民之举,被老百姓亲切地称为“造福工程”。人们在新居贴上“造出一番新天地,福到农家感党恩”的大红对联,表达朴素而真挚的感恩之情。
1994年,福建省将“造福工程”列入省委和省政府为民办实事项目。宁德的搬迁工程也受惠于此,然而,由于点多面广、资金有限,力度还有待加大。
1997年5月,省政协的一份调研报告摆在分管全省农业、农村工作的时任省委副书记习近平的案头。报告反映,尽管近几年来全省脱贫致富奔小康工作取得了显著成绩,但在闽东仍有一些少数民族群众住在以茅草为顶、泥土为地的茅草房里。
习近平高度重视,多次召集有关部门商讨解决办法,并深入闽东的福鼎、霞浦等地调研,形成专题调研报告,建议进一步把闽东民族居住区的脱贫致富奔小康工作作为重点,在政策、资金等方面给予扶持。
根据习近平的调研报告,省委和省政府决定,从1998年开始,把茅草房改造和连家船民上岸定居,列为“造福工程”的重要组成部分开始实施。
福建在全国率先实施的“造福工程”硕果累累,截至目前,全省有6000多个自然村、101万人整体搬迁。
搬出大山的群众,生产生活如何?这是习近平心中的又一牵挂。
宁德蕉城区霍童镇东岭村村民70%是畲族。他们原先居住在深山,生存环境恶劣。村主任钟庆双还记得,那时出门买点东西,来回需要两个多小时;有一次,半夜醒来,发现山洪都冲到床铺前了。1993年,得益于“造福工程”,他们搬出大山,不仅居住安全,交通也方便多了。
1999年6月8日,时任省委副书记习近平来到村里调研,和村民座谈。
“村民没见过这么大领导,都不敢说话。习书记就鼓励大家说,我们来调研就是要听大家讲真话、讲实话,有什么困难大胆讲。”时任村支书黄如椿回忆,一听这话,大家纷纷说出心里话:村路还是沙石路,靠肩挑人扛,一天只能把两根毛竹弄下山,如果路修好了用车运,一天几十根没问题;没钱架电缆,电压不稳,买了电视也看不上……
“没想到习书记当场协调有关部门给予东岭村12万元的资金支持,帮助解决问题。2000年,村里就架设了新电缆,村道也硬化成了水泥路。”黄如椿说,当时,习近平还嘱咐,少数民族地区要发展,上面的部门能支持的一定支持,同时畲汉两族群众也要自力更生,因地制宜发展农业。
座谈会结束后,习近平还主动提议与畲村的干部群众一起拍照留念。后来,村民特意将照片放大洗印后挂在村部。
15年过去了,墙上的照片渐渐泛黄,东岭村村民的日子却越过越红火,两三层的楼房随处可见。这些年,村里因地制宜,发展毛竹、茶叶、水果等种植业,去年全村农业总产值达390万元。
那次调研,习近平还到了周宁、福安的一些老区基点村和少数民族村。他说,贫困地区基本都位于老区和民族聚居区,对民族聚居区要像对待老区基点村一样进行扶持,下基层要多跑困难的山区,多往那些交通不便甚至不通公路的山村走走。要带着感情去调研,从根本上去扶贫。
1999年7月,省委和省政府急群众之所急,庄严承诺:在今明两年(指1999年—2000年)内基本解决老区和少数民族建制村的“五通”(通路、通饮用水、通电、通电话、通广播电视工程)建设问题!并且将其列为2000年省委和省政府15件为民办实事项目之一。
这两年,全省投入“五通”建设的资金达4.6亿多元。其中,1999年投入3.48亿元,是有史以来“五通”建设资金投入最多、力度最强、规模最大的一年。
到2000年底,全省近3000个老区和少数民族建制村“五通”建设任务基本完成,之后两年又进行了完善提高。省委和省政府的庄严承诺郑重兑现。
畲族地区在外来“输血”的同时,一定要增强自身的“造血功能”
善弈者谋势。
上世纪80年代末,当时主政宁德的习近平作出了一个具有战略意义的判断:“90年代,闽东畲族地区开始从解决温饱问题为重点的摆脱贫困时期,进入以经济开发和开放为重点的实现小康时期。”
要让畲族群众过上好日子,发展是硬道理!但怎样才能有真正的发展?习近平当时就给出了明确回答——“畲族地区在外来‘输血’的同时,一定要增强自身的‘造血功能’。”
为鼓励、帮助民族地区增强自我发展能力,习近平倾注了大量心力。
1988年7月,习近平到任宁德后不到一个月,就来到畲族人口占60%的福安市甘棠镇过洋村调研。
“那时,村里最多的是葡萄架和蘑菇房。”时任村支书钟祥应回忆说,“习近平就顶着烈日,沿着进村的机耕路,边走边察看地里的葡萄。”
这里的巨峰葡萄,是1986年村民在当地民宗部门的帮助下种起来的。虽然还没到葡萄成熟的季节,但一串串诱人的果实已经挂满了葡萄架。
“习书记很关心葡萄的销路。听到猪肉一斤两块六,葡萄一斤可以卖两块八到三块,加上蘑菇、林地等,平均下来村民一年收入能有七百元,他很高兴,连声称赞做得好。”钟祥应说,习近平鼓励大家,要发挥自己的优势,不断解放思想,开拓思路,走林业、种植业等多元发展的道路。
过洋村人牢记习近平的教诲,勇敢闯市场,不断拓展新的致富门路。1990年,过洋村被国家民委授予“全国少数民族团结先进村”称号,村里的青年葡萄种植能手钟菊春被评为“全国科技星火带头人”。1992年,看到培育茶苗效益比葡萄还要高出几倍,过洋人立即跟进。如今,他们培育的茶苗远销广东、广西、云南等地,甘棠镇也成为全国有名的茶苗繁育基地。2014年,全村工农业总产值达860万元。
习近平为闽东畲族地区的发展,规划了一个科学的路线图——树立“市场为主导”的战略思想,确立一条“市场—技术—资源”的发展战略,走“双向开放”和“双向开发”之路。“双向开放”即对内、对外同步开放,“双向开发”即资源、市场同时开发。
福安畲族经济开发区就是在习近平的关心、指导下,走上这条良性发展之路的。
穆阳一带是福安市畲族人口聚居地。为加快穆阳发展,经宁德地委、行署批准,福安市穆阳民族经济开发区于1993年3月成立,属乡镇级机构。
1998年9月,在时任省委副书记习近平的亲自关心下,省政府批文确认原穆阳民族经济开发区为省级开发区,并更名为福安畲族经济开发区,成为我国唯一以民族名称命名的开发区。
然而,开发区发展的步子还迈得不够大。“除了一块牌子、一枚公章、抽调了几名工作人员,没有一块自己的地,连办公场所都是借的,将来如何发展心里没底。”原开发区党工委副书记雷瑞华回忆说。
1999年6月,习近平带领有关部门的同志专程到开发区调研。听完汇报,习近平说,畲族开发区与其他地方的开发区不同,不在大城市近郊,不是交通枢纽,也没有港口;在这种条件下,开发区要根据民族地区的实际,立足地方资源优势,发展高优农业和农产品加工业,等条件成熟了再发展工贸旅游业。正是循着这一思路,开发区成了“双向开放”和“双向开发”示范平台。
习近平当年为福建民族地区发展规划的美好蓝图,正逐渐成为现实。
大力培养少数民族干部,使少数民族干部能够尽快成长起来,成熟起来
民族地区缺技术、缺人才,要脱贫致富,人才是关键。而干部的培养又是关键中的关键,因为干部犹如火车头,能发挥引领、带动作用。
1989年1月,在宁德地区民委第七次委员(扩大)会议上,他就提出要“注意培养民族干部”;同年12月,在原宁德市(现蕉城区)首届民族团结进步表彰大会上,他指出:“怎样培养人才的问题,主要是干部问题……要有意识地采取一些特殊的办法来培养少数民族干部,使少数民族干部能够尽快地成长起来,成熟起来。”
在《巩固民族大团结的基础》中,习近平进一步提出,要“从战略的高度,大力培养少数民族干部”。他阐释说:“少数民族干部与本民族有着天然的联系,善于反映少数民族的意愿和要求,是我们在民族地区贯彻执行民族政策的纽带和桥梁。在民族地区的具体工作中,少数民族干部有着特殊的不可替代的重要作用。所以,大力培养少数民族干部,是党的一项重要政策,是解决民族问题的关键。”
曾与习近平共事的原宁德地委副书记钟雷兴,是一步步成长起来的畲族干部。“习近平同志职务比我高,但对我非常尊重。当时,他特别强调,要注意发现和培养少数民族干部的后备力量,少数民族领导干部在地、县两级中要有一定的比例。对少数民族聚居在千人以上的乡、镇,至少要配备一个少数民族副职领导。”钟雷兴说。
正是在习近平的倡导和推动下,宁德把培养、使用少数民族干部工作摆上重要的位置。宁德地委专门下发文件,要求少数民族人口万人以上的5个县(市),都要配备1名少数民族的副县(市)长或常委,在少数民族人口千人以上的乡镇,至少配备1名少数民族的党政领导。组织部门和福安、霞浦等地还有计划地选送少数民族干部到省委党校、中央民族大学、福建师大等院校学习培训。
车头真正带动了火车。一大批少数民族干部在闽东摆脱贫困、加快经济社会发展的进程中,发挥了重要作用。
福鼎市政协原主席李宗廉是畲族人,1978年从中央民族大学毕业后,先后在原福鼎县工业局、县委组织部工作,1983年调任柘荣县委常委、组织部长。1988年10月,他被调回福鼎任县委常委、县委办主任。“组织谈话时,我很意外。柘荣是山区县,人口才几万,按常规流程要调整到沿海的大县福鼎比较难。这体现了党委政府对少数民族干部的培养和信任。”李宗廉说。
李宗廉调任福鼎后,协调改善福鼎民族中学办学条件、筹资修建龙头湾村通村公路……为畲族同胞办了许多实事。现任宁德市人大常委会副主任雷维善,也是在党和政府的培养下成长起来的畲族干部。
少数民族聚居的县市需要少数民族干部,少数民族聚居的乡村更需要脱贫致富的领头雁。他们善于反映少数民族的意愿和要求,为少数民族群众谋福利。
调任福州市及担任省委和省政府领导后,习近平一如既往重视少数民族干部的培养。在制定国民经济和社会发展五年规划时,福建省同步制定了培养选拔少数民族干部五年规划。省委、省政府1998年10月下发《关于加快我省少数民族和民族地区经济、社会发展的若干政策措施》,专列一节提出“大力培养选拔少数民族干部,造就一大批跨世纪的少数民族各类人才”。
教育问题是绝对不允许“等一等”的,必须真正把教育摆在先行官的位置
十年树木,百年树人。
经济、文化基础薄弱的民族地区,要摆脱“穷”与“愚”互为因果的恶性循环,提升教育水平,既是当务之急,也是长远之计。
由于历史、自然条件等原因,长期以来,畲族群众的受教育水平普遍偏低。
据《福州市畲族志》记载,新中国成立时,福州畲族乡村绝大多数没有小学,更没有幼儿园和中学。罗源全县畲族人口中,累计读小学者不过70人,只有1名初中毕业生,2名初中肄业生。
宁德的情况,与此类似。
主政宁德时,习近平就认为,在闽东老少边岛贫的现实态势下,建设为开放所亟需的、为经济发展所亟需的软环境,“必定要把人才作为软环境中最为重要的一环”,“从中小学开始培养各方面的人才”。因此,“教育问题是绝对不允许‘等一等’的”,必须“真正把教育摆在先行官的位置,努力实现教育、科技、经济相互支持、相互促进的良性循环”。
时任宁德地委书记习近平到福安坂中乡仙岩村考察福安民族实验小学。(资料照片)
1988年11月,时任福安民族实验小学校长陈春强接待了一位特别的访客,他就是习近平。“地委书记来学校,本以为会有许多领导陪同,哪知他只带了一个工作人员。当时不通公路,到村里得走一个小时山路。”陈春强说。
位于坂中乡仙岩村的这所学校,教学质量不错,校园不到2亩,却挤了500多名学生,上课、吃饭甚至睡觉都只能在教室。习近平走进班级,详细询问孩子们生活、学习等情况,没有说太多的话。
在不久后的一篇文章中,习近平写道:“我走了不少乡村,看到不少简陋的校舍,心里沉甸甸的。在同农村干部、农民专业户的交谈中我更加感到科技兴农、人才兴业的重要和紧迫。”
越穷的地方越难办教育,但越穷的地方越需要办教育。办好少数民族教育,是习近平最关心的问题之一。
1989年初夏的一天,太阳刚爬出山坳,福安坂中畲族乡大林村党支部书记钟通弟正在秧田里劳动,远远看见三个陌生人向村里走来。
那时,大林没有通路,一尺宽的山间小路崎岖陡峭,从乡里来,脚力好的也要走一个多小时。
三人走近后,一人指着中间一位满头大汗的年轻人说:“这是地委习书记,来村里了解情况。”
“我满身泥、满手汗,可习书记一点不嫌弃,主动伸出手和我握手。”钟通弟回忆说。放下秧苗,他就带三人往村里走,边走边介绍村里情况。
村口,有间只有两个小窗洞的老土坯房。那就是大林小学。钟通弟说,全校4个年级47个学生,都挤在这唯一的教室里,就一个老师,每节课一个年级只能分到10分钟。学生要读五年级,就得去隔壁仙岩村。
听着钟通弟的介绍,看着孩子们破旧的衣衫,习近平神情凝重。大林小学和这里的孩子,成了他的牵挂。
不久之后,习近平专门委托挂钩帮扶大林村的宁德军分区政委赵法文去看看孩子们。赵法文一行肩挑手扛,大包小包,送去各种学习用品。每个孩子领到一个书包、一个铅笔盒、十支铅笔,他们还收到了从未见过的漂亮衣服,女生是连衣裙,男生是短衫短裤套装。
在习近平的关心帮助下,大林村后来筹措到专项资金,建起了两层楼、四间房的新校舍。
1991年6月,在福州市委和市政府罗源现场办公会上,时任福州市委书记习近平说,由于欠债太多,畲族地区的教育还很落后,应当依靠各方面的力量,一起下决心,花大力,尽快全面提高山区农民的文化素质。
1993年6月14日,习近平到罗源霍口畲族乡调研时,特地去了福湖小学。看到还不富裕的福湖村花了20多万元建起两层教学楼,得知学校正在申报县民族中心小学,他大为肯定。
办好教育,硬件建设很重要,软件也得同步跟上。习近平说,要创造条件,吸引优秀教师到民族地区任教。他还特别叮嘱老师,要让孩子们学会说畲语。
就在到福湖小学的同一天,习近平还沿着田间小路,察看了位于罗源城关、正在建设中的福州民族中学新校园。
首任校长游文良回忆说,由于当时县政府财力有限,这所1992年创办的学校起步艰难,校舍是借的,连课桌椅都是当时已年过五旬的他带着老师,借板车拉回来的。
在省市县各方的支持下,习近平1993年来到学校时,一栋投资252万元、具有民族风格的四层教学楼已经落成。习近平就完善学校生活配套和课外活动措施、合理确定少数民族师生所占比例、科学设置课程等提出具体要求。他特别强调,要注重在年轻人中传承畲语、畲歌等优秀文化。早在宁德工作时,他就赞畲族文化为“闽东之光”,提出要弘扬民族文化传统,增强民族自信心。
宁德市民族中学是全省成立最早的民族中学,也是我国畲族学生人数最多的民族中学。1998年,学校四十周年校庆之际,时任福建省委副书记习近平欣然题词:“发展民族教育,培育民族人才。”
在习近平担任省长期间,福建对少数民族教育的扶持已形成制度。2002年起,省级财政每年安排400万元民族教育专项资金,重点支持民族学校设施设备配备,改善办学条件。2012年起,该专项资金增加到每年600万元。省直单位和经济发达县(市、区)挂钩帮扶民族乡中,教育一直是挂钩帮扶的重点,十几年来帮扶资金投入达4000多万元。
2002年,省政府专门出台《关于深化改革加快发展民族教育的实施意见》,通过加强统筹、重点扶持、加大投入等一系列政策措施,推动民族教育优先发展。
滴水穿石,星火燎原。

在习近平同志的亲自推动和倾力帮助下,少数民族脱贫事业在我省扎实推进,包括闽东在内的少数民族地区发展成果丰硕,一个又一个像赤溪这样的“穷村巨变”故事,在八闽大地上演,千千万万少数民族群众,脱贫致富奔向小康。2014年,全省民族乡农民人均纯收入和少数民族人均纯收入双双突破万元大关。
“全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队。”在扶贫开发已进入新的攻坚期的今天,总书记的殷殷期待,更让八闽干部群众不敢懈怠,更要顽强拼搏,久久为功。
牢记总书记的嘱托,全省上下正携手向贫困宣战,向全面建成小康、实现共同富裕的目标,昂首进发。(本报采访组)
-----------------------------------------------------
人生最重要的事情是确定一个伟大的目标并决心实现它。
同城信息(Icity):
半只东兴的头像
头衔:注册会员
绿豆:200579 黄豆:1
经验:8262
主帖:74回帖:7278
注册时间:2005-06-12
来自:广西防城港


  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2015-11-24 14:56 第66楼  
而恰恰鲜明对比的是,某些沿海地区的人,当初以为很富,还想暴富,于是在海边建起很多乌烟瘴气的烟窗,结果鱼虾蟹螺都几乎绝迹了,农民又变穷了。一些海边的山里人,砍掉松树种甘蔗,砍掉甘蔗种速生桉,也想一夜天光想发暴富想发大财,可最后绿水青山不见了,鸟儿不见了,水喝不得了,山溪的鱼虾蟹也死绝了。

-----------------------------------------------------
我爱的人名花有主,爱我的人惨不忍睹;不是在放荡中变坏,就是在沉默变态.
同城信息(Icity):
雨天之后的头像
头衔:注册会员
绿豆:4977 黄豆:0
经验:4401
主帖:363回帖:4035
注册时间:2013-02-27
来自:


  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2015-11-24 15:21 第67楼  
同城信息(Icity):
富贵麒麟的头像
头衔:封禁用户
绿豆:819 黄豆:0
经验:605
主帖:21回帖:549
注册时间:2010-07-21
来自:


  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2015-11-29 09:29 第68楼  
没人想种柿子了
-----------------------------------------------------
本帖发自掌上红豆手机客户端!欢迎手机访问,客户端下载地址:http://fun.gxnews.com.cn/hdappdown/
同城信息(Icity):
xiao5的头像
头衔:注册会员
绿豆:1964 黄豆:0
经验:1964
主帖:172回帖:1543
注册时间:2003-06-11
来自:港口


  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2016-01-07 23:23 第69楼  

同城信息(Icity):
科普志愿者的头像
头衔:注册会员
绿豆:87123 黄豆:124
经验:41769
主帖:922回帖:39188
注册时间:2007-03-09
来自:广西防城港


  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2016-01-08 07:35 第70楼  
-----------------------------------------------------
科普为民服务.
同城信息(Icity):
南山飞狐的头像
头衔:注册会员
绿豆:11536 黄豆:37
经验:21827
主帖:342回帖:20402
注册时间:2005-04-21
来自:广西防城港


  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2016-01-08 08:37 第71楼  
上月去了一次,的确家家别墅,很多旅游团去
-----------------------------------------------------




南山寨人体艺术首席摄影师
QQ:39920074



同城信息(Icity):
米龙村姑的头像
头衔:注册会员
绿豆:460 黄豆:0
经验:204
主帖:5回帖:199
注册时间:2009-08-29
来自:米龙


  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2016-10-23 18:18 第72楼  
同城信息(Icity):
牛师祖的头像
头衔:注册会员
绿豆:22231 黄豆:0
经验:2364
主帖:10回帖:2338
注册时间:2009-07-04
来自:


  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2016-10-23 21:56 第73楼  
同城信息(Icity):
本版内容仅代表网民个人观点,不代表本网立场